Решение № 2А-365/2018 2А-365/2018 ~ М-232/2018 М-232/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-365/2018

Дело № 2а–365/2018


Решение

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, по единому налогу на вмененный доход и пени;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 6541 рубль 94 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в сумме 135 рублей 73 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 9 рублей 81 копейка; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 0 рублей 20 копеек; по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2017 год в сумме 2895 рублей; пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 5 рублей 21 копейка.

В обоснование иска указано, что ФИО2 до 11 июля 2017 г. являлся индивидуального предпринимателя

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации…» должник как страхователь является плательщиком страховых взносов.

За ФИО2 числится задолженность по страховым взносам:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 6541 рубль 94 копейки;

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в сумме 135 рублей 73 копейки.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов начислены пени по страховым взносам за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов в размере 10 рублей 01 копейки, в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 9 рублей 81 копейка; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 0 рублей 20 копеек.

Обязанность по уплате пени по страховым взносам до настоящего момента ФИО2 не исполнена.

Представителем ФИО2 ФИО1 на основании доверенности в Инспекцию представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 г. с заявленной суммой налога к уплате в бюджет 2895 рублей.

В установленный срок единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 г. в сумме 2895 рублей ФИО2 в бюджет не уплачен.

За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в сумме 5 рублей 21 копейка.

В адрес ответчика направлялось требование №31377 от 11 августа 2017г., которое до настоящего времени не исполнено.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени. 20 декабря 2017 г. мировым судьей судебного участка №1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени. 15 января 2018 г. судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам главы 9 КАС Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований. Задолженность образовалась в связи с тяжелым материальным положением.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закона № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (далее – плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Часть 1.1. статьи 14 Закона № 212-ФЗ определяет фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, который определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Часть 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ определяет фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию, который определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

На основании части 1 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона о страховых взносах заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае отмены судебного приказа, указанный в положениях части 2 статьи 21 Закона о страховых взносах срок, подлежит исчислению с даты, следующей за днем отмены судебного приказа.

Согласно части 9 статьи 21 Закона о страховых взносах положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 01 января 2017 г. вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, внесённые Федеральным законом от 03 июля 2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27 февраля 2018 г. ФИО2 с 17 ноября 2009 г. поставлен на учёт в качестве индивидуального предпринимателя, 11 июля 2017г. исключен из реестра юридических лиц в связи с принятием им соответствующего решения.

За ФИО2 числится задолженность по страховым взносам:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 6541 рубль 94 копейки;

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в сумме 135 рублей 73 копейки.

В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки

Начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из суммы задолженности по страховым взносам, начислены пени в размере 10 рублей 01 копейка, в том числе:

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 9 рублей 81 копейка;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 0 рублей 20 копеек.

Судом установлено, что истец рассчитал пени исходя из суммы задолженности по страховым взносам, в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со статьей 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со статьей 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога.

На территории города Вышнего Волочка единый налог на вмененный доход введен решением Вышневолоцкой городской Думы от 03.10.2008 года № 445.

В соответствии со статьей 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии с пункта 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода.

06 июля 2017 г. в налоговую инспекцию уполномоченный представитель ФИО2 представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 г.

Согласно представленной налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 г., сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 2895 рублей (срок уплаты 27.07.2017 г.).

По срокам уплаты налогоплательщиком единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджет не уплачен.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области начислены пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 5 рублей 21 копейка.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ответчика направлено требование об уплате налога от 11 августа 2017 г. №31377. Данное требование в установленный срок не исполнено.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование №031377 от 11 августа 2017 г. со сроком добровольной уплаты задолженности по пеням по страховым взносам до 31 августа 2017 г.

Данное требование направлено административному ответчику 11 августа 2017 г., что подтверждается извещением о получении электронного документа от 11 августа 2017 г.

Направленное административному ответчику в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования требование в установленные сроки административным ответчиком не исполнено.

Инспекция обратилось в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Оценивая представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

В силу пункта 4 вышеназванного Положения, Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины как территориальный орган Федеральной налоговой службы России, являющейся государственным органом Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 400 (Четыреста) рублей, исходя из удовлетворенного требования имущественного характера.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «Город Вышний Волочек» наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, по единому налогу на вмененный доход и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области задолженность в сумме 9587 (Девять тысяч пятьсот восемьдесят семь) рублей 89 копеек, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 6541 (шесть тысяч пятьсот сорок один) рубль 94 копейки (КБК 18210202140061110160);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в сумме 135 (сто тридцать пять) рублей 73 копейки (КБК 18210202103081013160);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 9 (девять) рублей 81 копейка (КБК 182102021400621101600);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 0 рублей 20 копеек (КБК 18210202103082013160);

- по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2017 год в сумме 2895 (две тысячи восемьсот девяносто пять) рублей (КБК 18210502010021000110);

- пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 5 (пять) рублей 21 копейка (КБК 18210502010022100110);

на счет №40101810600000010005, получатель Управление Федерального казначейства по Тверской области, (МРИ ФНС РФ № 3 по Тверской области), ИНН <***>/КПП 690801001, Отделение Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28714000.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочек» государственную пошлину в сумме 400 (Четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (08 мая 2018 года).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов