Постановление № 5-68/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-65/2025

Дело № 5-68/2025

УИД: 50RS0046-01-2025-002789-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ступино Московской области 11 августа 2025 года

Судья Ступинского городского суда Московской области Новикова А.А.,

с участием законного представителя юридического лица МБУ РМ «Молодежный центр» - ФИО1, разъяснив ст. 25.1, 25.4, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, на основании ст. 23.1 КоАП РФ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУ РМ «Молодежный центр», ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

«09» июля 2025 г. при проведении внеплановой проверки объекта защиты Муниципального бюджетного учреждения по работе с молодежью «Молодежный центр» городского округа Ступино Московской области расположенного по адресу: <адрес> повторно не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений обязательных требований органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор в Российской Федерации, а именно:

1. отсутствует запасной выход из помещения концертного зала (ч.1, г.1, ст.4 ФЗ №123 от 22.07.2008);

2. эвакуационный выход из подвала не соответствует требованиям, а именно: - Высота ступени более 22 см лестница справа и слева (п. 4.4.2 СП 1.13130.2009); Эвакуационный выход не соответствует требованиям пожарной безопасности в подвале правый выход (высота менее 1,9 м) (п. 4.2.5 СП 1.13130.2009); Ширина эвакуационного выхода не соответствует нормам (п.4.2.5 СП 1.13130.2009); Ширина проступи - не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см (п . 4.4.2 СП 1.13130.2009). (левая и правая лестница); на путях эвакуации размещается оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м (п. 4.3.3 СП 1.13130.2009);

3. в помещении подвала отсутствует система дымоудаления (ч.1, г.1, ст.4 ФЗ (№2123 от 22.07.2008);

4. не обеспечено техническое обслуживание систем АПС и СОУЗ на объекте защиты (абз. 1 п 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 ”Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации”);

5. не обеспечено своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода на объекте защиты (абз. 1 п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица МБУ РМ «Молодежный центр» - ФИО1 пояснила, что более 5 л5т работает директором молодежного центра. Вину признала, пояснила, что в 2024 году ей было вынесено предписание об устранении недостатков пожарной безопасности, поскольку под данные требования не было заложено финансирование бюджетного учреждения, устранить нарушения центр не смог, им объявили предупреждение. В июле 2025 г. при проведении проверки вновь выявили нарушения, те же, что были раньше. Центр оказывает платные услуги, это фитнес и спортзал, доход 300 тысяч рублей в год, только половину от этих денег центру можно тратить на нужды центра. Сейчас в здании ремонт, найден подрядчик, подрядчика найти сложно, так как высокие требования. В ходе ремонта молодежного центра будут устранены недостатки по пожарной безопасности, по смете на выполнение требований пожарной безопасности требуется затраты 4 млн рублей. Срок окончания ремонта планируется на середину сентября.

Проверив представленные материалы, исследовав доказательства, суд считает доказанным факт совершения МБУ РМ «Молодежный центр» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В силу ст. 20.4 ч. 2.1. КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", под пожарной безопасностью понимают состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Вина МБУ РМ «Молодежный центр» подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, актом проведения внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ МБУ РМ «Молодежный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; признательными показаниями представителя МБУ РМ «Молодежный центр», а также другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства суд признает достоверными, допустимыми, относимыми, поскольку они добыты надлежащим лицом, в установленном законом порядке, сомнений в своей достоверности не имеют, не оспариваются представителем МБУ РМ «Молодежный центр».

Суд исследовав представленные по делу доказательства, считает, что вина МБУ РМ «Молодежный центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, полностью доказана, действия юридического лица МБУ РМ «Молодежный центр» квалифицированы правильно, по ст. 20.4 ч. 2.1 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении МБУ РМ «Молодежный центр» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При назначении административного наказания юридическому лицу в силу ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Согласно абзаца второго ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также учитывая, что состав административного правонарушения имеет объектом посягательства общественные отношения в сфере пожарной безопасности, и то, что в случае продолжения деятельности до устранения нарушений может быть создана угроза безопасности здоровью и жизни детей, необходимость соблюдения требований в сфере пожарной безопасности, суд полагает необходимым назначить МБУ РМ «Молодежный центр» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ РМ «Молодежный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления суда в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Ступинский РОСП УФССП России по Московской области.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Новикова А.А.