Решение № 2А-2502/2017 2А-2502/2017~М-2400/2017 М-2400/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-2502/2017

Дело №2а-2502-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года город Кемерово

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.

при секретаре Отрадновой А.С.,

с участием:

помощника прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, до исполнения решения о депортации, лица без гражданства ФИО2

Свои требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст.105 УК РФ. 26.06.2012 года УФМС России по Кемеровской области вынесено заключение о том, что факт наличия гражданства Российской Федерации у ФИО2 не установлен. 28.10.2014 года руководствуясь ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №6858-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации, сроком до 26.07.2024 года. 07.07.2016 года в целях документирования ФИО2 действительным документом, необходимым для пересечения Государственной границы, в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 г. в ГУВМ МВД России направлены материалы для подготовки центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии. 22.07.2016 года руководствуясь п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации ФИО2, являющейся лицом без гражданства. 27.07.2016 года решением Заводского районного суда г. Кемерово лицо без гражданства ФИО2, помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок по 26.10.2016 года. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 26.10.2016 года срок содержания ФИО3 в центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области был продлен по 26.01.2017 года. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.01.2017 года срок содержания ФИО3 в центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области был продлен по 25.04.2017 года. 27.04.2017 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок временного содержания ФИО2 в центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области был продлен до 25.07.2017 года 19.08.2016 года Департаментом миграционной полиции МВД Республики Казахстан направлен ответ о том, что реадмиссия ФИО2 невозможна. 17.10.2016 года в ГУВМ МВД России, после повторного опроса ФИО2, направлена соответствующая информация. 27.04.2017 года и 08.06.2017 года в ГУВМ МВД России направлены запросы с просьбой сообщить о результатах рассмотрения компетентным органом запроса о реадмиссии ФИО2 Однако ответы до настоящего времени не поступали.

Представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения требований административного истца, указывая, что она может находится на территории РФ, желает оформить гражданство РФ. Полагает, что административным истцом производится недостаточно действий для её документирования.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Жумаева Е.Ю. поддержала требования ГУ МВД России по Кемеровской области о продлении срока содержания лицу без гражданства на определенный срок в центре временного содержания.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении УФМС России по Кемеровской области до момента его выезда за пределы Российской Федерации подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 5 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст.105 УК РФ.

26.06.2012 года УФМС России по Кемеровской области вынесено заключение о том, что факт наличия гражданства Российской Федерации у ФИО2 не установлен.

28.10.2014 года руководствуясь ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №6858-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации, сроком до 26.07.2024 года.

07.07.2016 года в целях документирования ФИО2 действительным документом, необходимым для пересечения Государственной границы, в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 г. в ГУВМ МВД России направлены материалы для подготовки центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии.

22.07.2016 года руководствуясь п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации ФИО2, являющейся лицом без гражданства.

27.07.2016 года решением Заводского районного суда г. Кемерово лицо без гражданства ФИО2, помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок по 26.10.2016 года.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 26.10.2016 года срок содержания ФИО3 в центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области был продлен по 26.01.2017 года.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.01.2017 года срок содержания ФИО3 в центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области был продлен по 25.04.2017 года.

27.04.2017 года решением Заводского районного суда г. Кемерово срок временного содержания ФИО2 в центре временного содержания ГУ МВД России по Кемеровской области был продлен до 25.07.2017 года

19.08.2016 года Департаментом миграционной полиции МВД Республики Казахстан направлен ответ о том, что реадмиссия ФИО2 невозможна. 17.10.2016 года в ГУВМ МВД России, после повторного опроса ФИО2, направлена соответствующая информация.

27.04.2017 года и 08.06.2017 года в ГУВМ МВД России направлены запросы с просьбой сообщить о результатах рассмотрения компетентным органом запроса о реадмиссии ФИО2

Однако ответы до настоящего времени не поступали.

Таким образом, оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание, невозможность исполнения решения о депортации, а также то обстоятельство, что в отношении ФИО2 имеется первоначальный ответ о невозможности её реадмиссии, учитывая длительность исполнения повторного запроса о реадмиссии, суд полагает, что несмотря на наличие в отношении ФИО2 не отмененного распоряжения Минюста РФ о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ, дальнейшее её содержание в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области является нецелесообразным, и нарушающим её гражданские права, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать ГУ МВД России по Кемеровской области в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Главному управлению МВД России по Кемеровской области в удовлетворении заявленных к ФИО2 административных исковых требований о продлении срока содержания лица без гражданства подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на срок до 25.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его провозглашения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Председательствующий: Крайнов О.Г.