Постановление № 5-244/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 5-244/2017

Дело № 5-244/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

c. Федоровка 28 ноября 2017 года

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Казакова Т.А.,

с участием помощника прокурора Федоровского района РБ Кувандикова Р.Ю.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведённой прокуратурой Федоровского района РБ с 10.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ до 12.00 час. ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения федерального законодательства ИП ФИО2, осуществляющим деятельность по приему, распиловке, обработке древесины на пилораме цех № в нежилом здании, площадью 98 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Б установлено, что ИП ФИО2 осуществляет складирование отходов на почве, что является нарушением ч.1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (№ 7–ФЗ от 10.01.2002г).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО2 вину в предъявленном правонарушении признал в полном объёме.

Помощник прокурора Федоровского района РБ Кувандиков Р.Ю. просил привлечь ИП ФИО2 к установленной административным законодательством ответственности.

Выслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Федоровского района РБ в ходе проверки исполнения федерального законодательства ИП ФИО1, осуществляющим деятельность по приему, распиловке, обработке древесины на пилораме цех № в нежилом здании, площадью 98 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Б было установлено, что в помещениях вышеуказанного нежилого строения расположена пилорама, вокруг здания на прилегающей к нему территории имеется пиломатериал хвойной и лиственной породы, а также отходы в виде древесных опилок.

Данная пилорама является пунктом приема и отгрузки древесины – т.е. местом осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности по приему древесины, ее обработке и передаче иным лицам.

При проверке путем визуального обследования помещений и объектов пилорамы, расположенных по адресу: <адрес> Б, установлено что с северо-восточной стороны на площади около 9,0 м2 (3м х 3м), общий объем которых составил около 13,5 м3 (3м х 3м х 1,5м), и с юго-восточной стороны на площади 3,0 м2 (3м х 1м) размещены отходы распиловки древесины, а именно отходы V класса опасности – опилки натуральной чистой древесины, по коду ФККО 3 05 230 01 43 5, общий объем которых составил около 1,5 м3 (3м х 1м х 0,5м). Отходы размещены на почве без гидроизоляции. Площадка для накопления и временного хранения отходов распиловки древесины не оборудована.

Согласно представленной справки ИП ФИО2 в 2016 году распилено леса: дуб - 2 м3, липа – 3 м3, береза - 6 м3, сосна - 19 м3; на ДД.ММ.ГГГГ - дуб - 1 м3, липа – 1 м3, береза - 4 м3, сосна - 15 м3. Земельный участок и оборудование цеха по распиливанию и строганию древесины находится в собственности ФИО2 Следовательно, от деятельности индивидуального предпринимателя в 2016-2017 гг. образовывались отходы 5 класса опасности.

Таким образом, ИП ФИО2 осуществляет складирование отходов на почве, что является нарушением ч.1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (№ 10.01.2002г).

Кроме признания ИП ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, виновность данного лица подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: справкой ведущего специалиста-эксперта МТК Минэкологии РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой помощника прокурора Фёдоровского района РБ Кувандикова Р.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о внесении в ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведённые доказательства согласуются с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 по ст. 8.2 КоАП РФ, они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и поэтому не вызывают сомнения.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон "Об отходах производства и потребления") отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно п. 8 ст. 18 Закона "Об отходах производства и потребления", субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. На момент проверки установлено, что данная отчетность ИП ФИО2 за период - 2016 год в Мелеузовский территориальный комитет Минэкологии РБ не представлялась.

Вышеуказанные нарушения произошли вследствие бездействия ИП ФИО2 по соблюдению законодательства об отходах производства и потребления, что содержит признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой.

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 в силу требований действующего законодательства РФ, должен был и имел реальную возможность соблюдать приведённые в настоящем постановлении требования федерального законодательства, однако этого не сделал, в связи с чем должен нести административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие отсутствие у ИП ФИО2 реальной возможности соблюдать требования законодательства в целях предотвращения административного правонарушения, материалами дела не установлены.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ влечёт наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Суд не находит оснований считать указанное административное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области охраны окружающей среды и природопользования, что в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью населения.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины.

С учётом обстоятельств дела, а также с целью обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> Б сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 14.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения ее копии в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья: Т.А. Казакова