Постановление № 5-640/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-640/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-640/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-640/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 16 июля 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника № 3» (далее – ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3»), юридический и фактический адрес: РТ, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

7 июня 2018 г. в 11 часов 30 минут обнаружено, что в ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3», расположенном по адресу: РТ, г. ...», при осуществлении медицинской деятельности нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: эксплуатация кабинета ..., в котором установлен рентгеновский аппарат Minray с визиографом 2008 г.вып., зав. № .... осуществляется с нарушением правил радиационной безопасности; нарушается кратность проведения мероприятий по контролю дозиметрических измерений на рабочем месте и в смежных помещениях, контролю средств индивидуальной защиты от ионизирующих излучений, контроль дозиметрических измерений на рабочем месте и в смежных помещениях был проведен 25.02.2015, а затем 22.03.2017, что реже, чем 1 раз в 2 года (при норме не реже 1 раза в 2 года); условия эксплуатации кабинета ... на 10-м этаже поликлиники не соответствуют техническому паспорту № 814 от 09.04.2009, в техническом паспорте кнопка выключателя рентгенаппарата располагается за стеной Г, фактически данная кнопка находится в пределах ренгенкабинета, при этом у входа в рентгенкабинет световое табло «Не входить!» не установлено; штат поликлиники недостаточно укомплектован ренггенлаборантами, по штатному расписанию в поликлинике работает два ренгенлаборанта на два рентгенкабинета, график посменный в 1-ю и 2-ю смену. Рентгенкабинет на 2,5 этаже работает в 1-ю смену, Рентгенкабинет на 10-м этаже в 1-ю и 2-ю смену. В 1-ю смену один рентгелаборант работает на 2 рентгенкабинета, что не соответствует условиям труда медицинского персонала в условиях профессиональной вредности (ионизирующее излучение), что создает угрозу причинения вреда здоровью пациентов и персонала и не гарантирует безопасное проведение рентгендиагностических исследований с применением источника ионизирующего излучения. Несоблюдение условий эксплуатации помещений с источниками ионизирующего излучения усиливает риски переоблучения пациентов и персонала. Ионизирующее излучение губительно действует на все клетки организма, что может привести как к массовой гибели клеток, так и канцерогенезу и мутагенезу, что приводит к онкологическим заболеваниям, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 27, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 5, 9, 11, 14, 17 Федерального закона от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», п.п. 2.3, 2.10, 2.11. 3.20, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п. 1.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Представитель ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3» ФИО1 вину признала и суду показала, что все нарушения, установленные в ходе проверки были ими устранены.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны ФИО2 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны ... законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, однако суду показала, что у территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны нет сведений об устранении выявленных нарушений со стороны ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3».

Выслушав представителей ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3» и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 376 от 7 июня 2018 г., объяснением главного врача Ш. Л.Р., определением № 48 о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом № 48 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 17 мая 2018 г., копия технического паспорта № ... рентгеновского кабинета, протоколом дозиметрического контроля кабинета лучевой диагностики от 25 февраля 2015 г., протоколом № 75 от 22 марта 2017 г. радиационного обследования в рентгеновском кабинете, смежных помещениях и на прилегающих территориях, штатным расписанием отделения платных услуг на 2018 г., графиком работы медицинского персонала, приказом о назначении на должность, заявлением Ш. Н.З.

Ответственность за совершённое ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3» административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, а также учитывая что представителем ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3» не представлено доказательств устранения выявленных нарушений, судья считает необходимым назначить ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3» наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета ... ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3», по адресу: РТ, ...Б», сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности кабинета рентгено-диагностики зубов № 34 ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 3», по адресу: РТ, ...», исчислять с даты фактического приостановления деятельности.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

Постановление вступило в законную силу 27 июля 2018 года.

Судья: Саитгареев М.Г.