Решение № 2-1160/2024 2-1160/2024(2-9166/2023;)~М-5398/2023 2-9166/2023 М-5398/2023 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-1160/2024

Дело 2-1160/2024 19 июня 2024 года

УИД 78RS0015-01-2023-007618-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Вишневецкой О.М.,

при участии прокурора Якимовича К.В.,

при помощнике судьи Мурсалимове И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Прокурора Невского района СПб к ГБОУ СОШ №641 Невского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением ГБОУ СОШ №641 Невского района Санкт-Петербурга, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу, обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» Конституцией РФ 15 шт., ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе» 15 шт., Общевоинскими уставами ВС РФ 15 шт., учебным пособием по основам медицинских знаний 20 шт., основами стрельбы из стрелкового оружия 1 шт., наставлением по стрелковому делу по 7,62-мм. (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1 1 шт., массогабаритным МАКЕТ 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1 1 шт., респираторами 4 шт., макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ 1 шт., макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ 1 шт., компасами 15 шт., визирными линейками 15 шт., электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) 1 комплект, указывая, что в ходе проведения проверочных мероприятий в ГБОУ СОШ № 641 Невского района Санкт-Петербурга прокуратурой были выявлены нарушения порядка наполняемости учебным материалом отдельно оборудованного в школе кабинета «Основы безопасности жизнедеятельности», от устранения которых в добровольном досудебном порядке ответчик уклоняется /л.д. 4-7,24-27/.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в течение учебного года.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование.

Данное право предусмотрено и частью 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской».

Согласно требованиям статьи 3 указанного выше федерального закона одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание.

В соответствии с нормами действующего законодательства: ст. ст. 38, 43 Конституции РФ, ст.ст.3, 5 ФЗ «Об образовании в РФ», ст.1 ФЗ «О воинской обязанности и воинской обязанности и военной службе», Инструкцией «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденной приказом Министерства обороны РФ и Министерства образования РФ от 24.02.2010 № 96/134 требования прокурора законны и обоснованы.

Распоряжением Правительства РФ от 03.02.2010 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24.02.2010 №№ 96/134 утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция), согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально- техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Кроме того, Инструкцией предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (п. 14).

Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 (далее - Программа), установлено, что повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально- экономического развития страны.

Приложением № 1 к Инструкции определены нормативы материально- технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В ходе прокурорской проверки организации патриотического воспитания учащихся Школы установлено, что в указанном образовательном учреждении оборудован отдельный кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности».

Проверкой оснащения данного кабинета установлено, что в нарушение Приложения № 1 к Инструкции в образовательной организации от 11.04.2024 установлено, что отсутствуют: Конституция РФ 15 шт., ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе» 15 шт., Общевоинские уставы ВС РФ 15 шт., учебные пособия по основам медицинских знаний 20 шт., основы стрельбы из стрелкового оружия 1 шт., наставления по стрелковому делу по 7,62-мм. (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1 1 шт., массогабаритным МАКЕТ 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1 1 шт., респираторы 4 шт., макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ 1 шт., макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ 1 шт., компасы 15 шт., визирные линейки 15 шт., электронный образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) 1 комплект /л.д. 28/.

Представлением Прокурора Невского района от 15.05.2023 ответчик был обязан в 30-дневный срок устранить выявленные нарушения по оснащению кабинета ОБЖ /л.д. 8/.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в подтверждение своих доводов доказательств исполнения предписания прокурора Невского района СПб в материалы дела не представлено.

Приняв во внимание изложенное, учитывая, что ответчиком доказательств исполнения требования законодательства не представлено, суд пришёл к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса интересов сторон.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, учитывал мнение ответчика, необходимость обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика.

Суд полагает, что судом срок для исполнения (90 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу), не является разумным и достаточным для принятия ответчиком мер для исполнения решения суда, не учитывает длительность процедуры выделения денежных средств из муниципального бюджета, большой объём работ, в этой связи, считает возможным установить срок для исполнения решения в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГБОУ СОШ № 641 Невского района Санкт-Петербурга в течение 120 дней с момента вступления решения в законную силу, обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» Конституцией Российской Федерации в количестве 15 шт., Федеральный закон «О Воинской обязанности и военной службе» – 15 шт., Общевоинскими уставами Вооруженных сил Российской Федерации – 15 шт., учебным пособием по основам медицинских знаний – 20 шт., основами стрельбы из стрелкового оружия – 1 шт., наставлением по стрелковому делу по 7,62-мм. (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1 – 1 шт., массогабаритным МАКЕТ 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1 – 1 шт., респираторами – 4 шт., макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт., макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ – 1 шт., компасами – 15 шт., визирными линейками – 15 шт., электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) – 1 комплект.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 11/07/24