Постановление № 5-356/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-356/2019

Дело №5-356/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 14 мая 2019 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,

При секретаре Д.Р. Айзатулловой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колориз»,

У С Т А Н О В И Л:

05 марта 2019 в 12.00 час. установлено, что ООО «Колориз» по адресу: <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- в ООО «Колориз» в период с марта 2018г. по март 2019г. не проведена проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция системы кондиционирования воздуха (отсутствует документальное подтверждение о проведении), что является нарушением пункта 6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». (Согласно пункту 6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 один раз в год проводится проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция систем вентиляции и кондиционирования).

- в ООО «Колориз» не предусмотрена комната персонала для отдыха и приёма пищи (в помещении для хранения белья установлены микроволновая печь и электрочайник), что является нарушением пункта 146 приложения № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». (Согласно пункту 146 приложения № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в ЛПО должна быть предусмотрена комната персонала).

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Колориз» ФИО1 (доверенность №14 от 13.05.2019) в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснив, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных недостатков.

Изучив представленные материалы, заслушав мнение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области ФИО2 от 25.02.2019 № 000234-РП главным специалистом-экспертом ФИО3 проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «Колориз» по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При проведении проверки 29 марта 2019 года деятельности ООО «Колориз» по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу <...> были установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в ООО «Колориз» в период с марта 2018г. по март 2019г. не проведена проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция системы кондиционирования воздуха (отсутствует документальное подтверждение о проведении), что является нарушением пункта 6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». (Согласно пункту 6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 один раз в год проводится проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция систем вентиляции и кондиционирования).

- в ООО «Колориз» не предусмотрена комната персонала для отдыха и приёма пищи (в помещении для хранения белья установлены микроволновая печь и электрочайник), что является нарушением пункта 146 приложения № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». (Согласно пункту 146 приложения № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в ЛПО должна быть предусмотрена комната персонала).

Наличие выявленных нарушений в ходе рассмотрения административного дела не оспаривалось и доказано протоколом об административном правонарушении №0580 от 29.03.2019; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №0091 от 29.03.2019, подписанным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности; вкладным листом №1 к акту № 0091 от 29.03.2019, №2 к акту №0091 от 29.03.2019; №3 к акту №0091 от 29.03.2019; предписанием №197 от 29.03.2019.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В силу статьи 11, пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами (пункт 2 статьи 32 Закона N 52-ФЗ).

Следовательно, в судебном заседании установлено, что в действиях ООО «Колориз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, является ООО «Колориз».

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

При назначении наказания учитываю характер выявленного нарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реально создающего угрозу жизни и здоровья граждан, обратившихся за оказанием медицинских услуг в ООО «Колориз».

Вместе с тем, учитываю, что ООО «Колориз» впервые привлекается к административной ответственности, и полагаю назначить в отношении ООО «Колориз» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

При этом полагаю, что совершенное учреждением правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, не являлось малозначительным, поскольку указанное правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения - граждан, обратившихся за оказанием медицинской (стоматологической) помощи. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица, а именно - граждан, обратившихся за оказанием медицинской (стоматологической) помощи. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны учреждения должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Колориз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен на р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.

Судья - О.В. Миллер