Решение № 2А-195/2020 2А-195/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-195/2020

Дело № 2а-195/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000182-60


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Юрьев-Польский 9 июля 2020 года

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием административного истца - прокурора Араповой М.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрьев - Польского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Юрьев-Польского района обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Юрьев - Польского района проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B». Согласно данным ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с 18.05.2019 года с диагнозом «<данные изъяты>», который препятствует безопасному управлению транспортными средствами и влечет нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор Арапова М.И.иск поддержала.

Ответчик ФИО1 с иском не согласился, указал, что 28.05.2019 был лишен права управления транспортным средством в качестве административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ Владимирской области «Юрьев - Польская центральная районная больница» и ОМВД России по Юрьев-Польскому району в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 2 ст. 1Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В п.1 ст. 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, что соответствует группе кодов F10.- F16. Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств.

Судом установлено, что ответчику 15.05.2012 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B» сроком действия до 15.05.2022, что подтверждается сведениями ГИБДД Юрьев - Польского района.

Из справки ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская ЦРБ» следует, что ответчик состоит на учете у <данные изъяты> с 18 мая 2019 года с диагнозом <данные изъяты>.

Сведений о том, что ответчик в настоящее время снят с данного учета или находится в состоянии стойкой ремиссии, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заболевание, выявленное у ответчика, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Довод административного ответчика о том, что 28.05.2019 он был лишен права управления транспортным средством в качестве административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора, поскольку последним заявлены требования в порядке административного искового производства в защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом требования заявлены на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ и ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Юрьев - Польского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему водительское удостоверение №, выданное 15.05.2012 сроком действия до 15.05.2022.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья подпись Гаврилин А.С.