Постановление № 5-990/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-990/2024

16RS0050-01-2024-016204-72

Дело № 5-990/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2024 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда г.Казани РТ ФИО1 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении несовершеннолетнего ФИО2, законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, адвоката Бурханова Р.Х., с участием помощника прокурора <адрес> Колесовой Д.А., рассмотрев посредством видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего без регистрации по адресу: РТ, <адрес>, паспорт гражданина Республики Таджикистана серии и номер TJК №, учащегося в Казанском Кооперативном институте (филиал), 2 курс, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан несовершеннолетний ФИО2, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имел регистрацию по месту пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, тем самым нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании несовершеннолетний ФИО2 далее также – (привлекаемое к ответственности лицо) в присутствии законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 и адвоката Бурханова Р.Х. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что у отца и матери есть вид на жительство, но не успели по срокам подтвердить временное проживание ребенка, подали документы на регистрацию ребенка, прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью «учеба», проживает с родителями по адресу: по адресу: РТ, <адрес>, в ноябре 2023 года поступил в Казанский кооперативный институт (филиал) на повара, сейчас на 2 курсе. Адвокат указал, что в л.д.4 нет даты, в нарушение ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен за пределами срока составления протокола об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении нет подписи законного представителя, просил применить малозначительность.

Законный представитель ФИО4 пояснил, что копию протокола не получал, сейчас ознакомился с его содержанием.

Инспектор ПДН ФИО5, будучи предупрежденным по статье 17.9 КоАП РФ об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснил, что составляла протокол об административном правонарушении в присутствии несовершеннолетнего и его отца ФИО4, обоих их ознакомила с содержанием протокола об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении не вручала, так как ксерокс не работал, копию должны были сфотографировать, замечаний к протоколу об административном правонарушении несовершеннолетний и его отец не делали, протокол читал сын и отец, сын расписался, права им обоим она разъяснила, рапорт об обстоятельствах составления протокола об административном правонарушении написала сегодня ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Приволжского района г.Казани Колесова Д.А. посчитала возможным устранить нарушения и вернуть дело.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Событие административного правонарушения и вина указанного иностранного гражданина помимо собственного признания, подтверждаются в том числе, протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность совершенного правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом о доставлении; протоколом об административном задержании; сведениями из информационной системы МВД по РТ в отношении иностранного гражданина.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что указанный иностранный гражданин длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на протяжении длительного периода каких-либо действий, направленных на исполнение требований законодательства в сфере миграции, не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился. Правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него не имеется.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, судья приходит к выводу о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Совершенные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы об отсутствии даты в л.д.4 не свидетельствует о наличии существенных недостатков, по материалам дела видно, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), материала направлен фактически сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, и получил входящий № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Доводы о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, ст.28.5 КоАП РФ не могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку данные сроки не являются пресекательными.

Доводы о том, что в протоколе об административном правонарушении нет подписи законного представителя, копию протокола им не дали, так же не могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку согласно пояснениям инспектора ПДН ФИО5, данными в судебном заседании после предупреждения по статье 17.9 КоАП РФ об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, она составляла протокол об административном правонарушении в присутствии несовершеннолетнего и его отца ФИО4, обоих их ознакомила с содержанием протокола об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении не вручала, так как ксерокс не работал, копию должны были сфотографировать, замечаний к протоколу об административном правонарушении несовершеннолетний и его отец не делали, протокол читал сын и отец, сын расписался, права им обоим она разъяснила, рапорт об обстоятельствах составления протокола об административном правонарушении написала сегодня ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того в протоколе об административном правонарушении стоит подпись о разъяснении прав, о получении копии протокола об административном правонарушении, с материалами дела ознакомлен адвокат.

Право на защиту реализовано при даче письменных объяснений и объяснений в суде, при участии адвоката в судебном заседании.

Вопреки доводам адвоката, оснований для применения малозначительности не усматривается.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение, обучение в учебном заведении и наличие вида на жительство у отца и матери несовершеннолетнего.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обучение в учебном заведении. Сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, в том числе о привлечении ранее за однородные административного правонарушения, в деле не имеется.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении данного следует применить административное выдворение за пределы РФ в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, личность указанного иностранного гражданина, причины, повлекшие допущение им нарушения миграционного законодательства, наказание подлежит назначению с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

С учетом того, что у несовершеннолетнего своих собственных источников дохода не имеется, в соответствии со ст.31.8 КоАП РФ следует взыскать административный штраф, наложенный на несовершеннолетнего, с его законного представителя.

Руководствуясь ч.1.1 статьи 18.8, статьями 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего без регистрации по адресу: РТ, <адрес>, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии и номер TJК №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскать указанный административный штраф, наложенный на несовершеннолетнего, с его законного представителя – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>, имеющего вид на жительство серии и №№, дата принятия решения 1568/2024/16 ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи документа ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам, указанным в постановлении: УФК по РТ (ОП № 9 «Сафиуллина»); КПП 165501001; ИНН <***>; ОКТМО 92701000; номер счета 03100643000000011100; Отделение-НБ Республика Татарстан/УФК по Республике Татарстан; БИК 019205400; кор./сч. 40102810445370000079; штраф по протоколу №9002304; код бюджетной классификации 18811601181019000140; № л/с плательщика 990000006264319; УИН 18880416240090023049.

Неуплата штрафа в срок влечет ответственность по статье 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г.Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

ФИО1