Постановление № 5-1706/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-1706/2021

Копия

Дело № 5-1706/21УИД 16RS0050-01-2021-003977-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 июня 2021 года г. Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Зарипова Л.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Республика ФИО1, <адрес>А, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 10 минут ФИО2, прибыв на территорию Российской Федерации из Занзибара (Танзания), не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию (https://www.gosuslugi.ru/39404) до вылета (до ДД.ММ.ГГГГ) в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия (до ДД.ММ.ГГГГ) на территорию РФ не прошла лабораторные исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных и муниципальных услуг ЕГПУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Указанные действия являются нарушением статей 10, 30, 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18..03.2020 № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

На судебное заседание ФИО2, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, какие-либо возражения не представила, ходатайства не заявляла.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция(2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики ФИО1 режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики ФИО1 Республики ФИО1 поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике ФИО1 новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязали:

в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в действие часть 2 статьи 6.3, в соответствии с которой указанные действия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по РТ, в котором изложена сущность правонарушения, информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО2 и размещённых результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦП на Едином портале государственных и муниципальных услуг ЕГПУ, реестром граждан, пересекших границу РФ воздушным транспортом ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями, выразившимися в нарушении прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), до получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдения режима изоляции по месту жительства (пребывания), указанных в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в период действия на территории Республики ФИО1 ограничительных мероприятий, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для физических лиц применение административного наказания в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

С учетом характера совершённого административного правонарушения, его последствий, личности виновной, впервые привлекающейся к административной ответственности), а также с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, судья полагает назначить административный штраф по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 7 500 рублей, то есть ниже низшего предела, поскольку указанная сумма с учётом установленных по делу обстоятельств будет способствовать индивидуализации назначенного наказания и будет соответствовать принципу справедливости и соразмерности.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 6.3, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную по адресу: Республика ФИО1, <адрес>А, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике ФИО1); КПП 165501001; ИНН <***>; ОКТМО 92701000; БИК банка 019205400, счет банка 40№; Банк – ГРКЦ НБ Республики ФИО1 Банка России <адрес>; код бюджетной классификации 14№, УИН 14№.

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Приволжского районного суда <адрес> Республики ФИО1 до истечения 60 дневного срока для добровольной оплаты штрафа. В случае отсутствия сведений об оплате штрафа по истечению 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу, данное постановление направляется на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:подпись

Копия верна

Судья Л.Н.Зарипова