Решение № 2-1544/2020 2-1544/2020~М-579/2020 М-579/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-1544/2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Телиной С. А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Лазаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Администрации <адрес>, ФИО20 ФИО9 о признании: утратившей право пользования квартирой, членом семьи нанимателя, нанимателем, право на приватизацию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, ФИО20 А.А. о признании последней утратившей право пользования жилым помещением <адрес>, признании её нанимателем данного жилого помещения, признании право собственности на жилое помещение, указав, что ФИО7, являющемуся дядей истца на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Индустриального райисполкома, ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на право занятия жилого помещения –двухкомнатной квартиры, общей площадью 42, 5 кв.м., жилой площадью 28, 5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в квартиру вселилась и встала на регистрационный учет в качестве члена семьи мать истца - ФИО12, которая является родной сестрой бывшего нанимателя - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в квартиру в качестве члена семьи была вселена и зарегистрирована истец, а спустя три года, ДД.ММ.ГГГГ году, в квартире была зарегистрирована дочь истца ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер в <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета и выехала на новое место жительства в республику Бурятия мать истца ФИО12 В начале ДД.ММ.ГГГГ годов выехала на новое место жительства дочь истца ФИО20 А.А. На сегодняшний день в квартире проживает истец,, которая использует спорное жилое помещение по назначению в качестве жилого, поддерживает в надлежащем санитарном и техническом состоянии, осуществляет текущий ремонт, несет расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги. Документы, на основании которых квартира была предоставлена для проживания, у истца не сохранилось. С целью приватизации квартиры истица обратилась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации <адрес> с соответствующим заявлением, на что ей работниками администрации в устной форме разъяснили, что приватизировать квартиру не представляется возможным, в связи с отсутствием оснований для приватизации, так как истец не является нанимателем данного жилого помещщения. Позднее от администрации был предоставлен ответ на обращение, сообщающий на отсутствие оснований для признания истца нанимателем спорного жилого помещения, поскольку к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она не относится. Единственным препятствием для признания истца нанимателем и признания права собственности в порядке приватизации является бывший член семьи истца ФИО20 А.А., которая выехала на новое место жительства, остается на регистрационном учете в спорном жилом помещении, чем нарушает права истца поскольку без её согласия решить данные вопросы нельзя. ФИО20 А.А. в <адрес> длительное время не проживает, не ведет с истцом общее хозяйство, не несет расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги. Место её фактического проживания истцу неизвестно. Просит её требования удовлетворить.

ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечено УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнил исковые требования, просил: признать: её членом семьи нанимателя, право на приватизацию, нанимателем квартиры, признать ФИО20 А.А. утратившей право пользования квартирой.

В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом, просила дело рассматривать в её отсутствие, явку представителя обеспечила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, пояснив, что истица с согласия нанимателя <адрес> была в ней зарегистрирована, в связи с чем имеет право на удовлетворение своих требований.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы изложенные в отзыве на иск, дополнительно, пояснив, что согласно поквартирной карточки в <адрес> зарегистрированы истец и ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ, то что последняя отказалась от права пользования квартирой добровольно, выбытие по другому месту жительства, истцом не представлено.

Ответчик ФИО20 А.А. в судебное заседание не явилась, с исковыми требованиями истца согласилась, просила дело рассматривать в её отсутствие.

Представитель Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. В отзыве на иск, указали, что при удовлетворении требований истца о признании утратившей право пользования жилым помещением <адрес> ФИО20 А.А. они снимут её в регистрационного учета.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что, истец её родная племянница, ФИО20 А.А. её внучка. ФИО7 работал на стройке, получил <адрес>, к нему приехала сестра ФИО3, которую он прописал в своей квартире. К ней приехал брат ФИО4, который познакомился с ФИО10, они зарегистрировали брак. ФИО7 его так же прописал в указанной квартире. Они там в этой квартире жили, через год родилась ФИО11, которую так же прописали в квартире. Через год после её рождения ФИО7 уехал в <адрес> на заработки, там познакомился с женщиной, женился и остался жить в <адрес>. А квартиру оставил сестре, её дочери и мужу. Истец с ФИО7 до его отъезда проживала около полу года. Он к ним приезжал часто в гости, пока не умер. ФИО20 А.А. является дочкой истца. Живет в <адрес>. Её бабушка забрала с собой туда жить.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО8, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О порядке введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так как истец стала проживать в квартире до введения в действия Жилищного Кодекса РФ, и продолжила проживать после его введения в действие, то наряду с положениями действующего жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, так же подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется судом.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № серия №И, ФИО19. А.Г. получил <адрес> г. на состав семьи 3 человека: на себя, ФИО15-жену, ФИО16-дочь. ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрировалась ФИО12 в качестве поднанимателя – снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована ФИО14 по настоящее время, ФИО6. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются: корешком ордера № серия №И от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой, выпиской с лицевого счета.

В судебном заседании установлено, что ФИО11 является племянницей ФИО7 Данные обстоятельства подтверждаются: повторными свидетельствами о рождении: ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, повторным свидетельством о заключении брака: ФИО4 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО6, после заключения брака присвоены фамилии мужу: ФИО5, жене ФИО20.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям. В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В судебном заседании было установлено, что ФИО7 и истец совместно проживали в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в течение полу года, её мать ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по его отъезд в <адрес>. После выезда из <адрес> ФИО7 мать истца ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, продолжили проживать в данной квартире и нести расходы по её содержанию. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля, материалами дела: лицевым счетом квартиросъёмщика, поквартирной карточкой, актами сверки задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Отсутствие: у истца прав на другое жилье, право притязаний на <адрес> подтверждено: уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, справкой ХГУП «<адрес>инвентаризации».

Таким образом, судом установлено, что истец вселена в жилое помещение <адрес> с согласия нанимателя – ФИО7 для проживания в нём, как член его семьи, они вели общее хозяйство, ФИО11 проживал и проживает в данной квартире, оплачивала и оплачивает коммунальные услуги, а значит требования истца в части признания: её членом семьи нанимателя квартиры, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для сохранения за ФИО20 А.А. (ФИО6) права пользования спорным жилым помещением, в данном случае не имеется. Ответчик в настоящее время в спорном жилом помещении не живёт, вещей её там нет, расходов по его содержанию не несет, из квартиры выехал добровольно, заехать туда не пытался, данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля, признанием иска ФИО20 А.А. иное суду не доказано. Таким образом истец, являясь членом семьи выбывшего нанимателя, проживая в спорной квартире, вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не соединены с лишением владения, в связи с чем требования истца о признании ФИО20 ( ФИО6) утратившей право пользования жилым помещением <адрес> подлежит удовлетворению.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данное решение является основанием для снятия ответчика ФИО20 А.А. с регистрационного учета в <адрес>.

Ст. 672 ГК РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Таким образом, правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, являются по характеру и содержанию имущественными, в связи с чем, после смерти нанимателя эти правоотношения правопреемство допускают. Правопреемниками в этом случае становятся член семьи, проживающий в жилом помещении. Если таковых к моменту смерти нанимателя не окажется, то правопреемником является наймодатель, к которому после смерти нанимателя возвращается право распоряжаться этим жилым помещением.

Проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить требования истца и о признании её нанимателем жилого помещения – <адрес>.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В п.5 указанного Постановления определено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В целях государственной регистрации прав граждан на приватизируемые жилые помещения представляются документы, примерный перечень которых содержит п. 8 Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 176. Поскольку данная обязанность предусмотрена законом, у суда отсутствуют основания для дополнительного указания на это обстоятельство в решении суда при разрешении указанного иска.

Таким образом, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Учитывая, что <адрес>, является муниципальной собственность, истец другого жилья не имеет, правом на приватизацию не воспользовалась, что подтверждается: справкой, уведомлением, выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра ( учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, то суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании права на приватизацию за истцом <адрес>.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к Администрации <адрес>, ФИО20 ФИО9 о признании: утратившей право пользования квартирой, членом семьи нанимателя, нанимателем, право на приватизацию, удовлетворить.

Признать ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи выбывшего нанимателя <адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, нанимателем <адрес>.

Признать за ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на приватизацию <адрес>.

Признать ФИО13 (ФИО6) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей права пользования жилым помещением <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО13 (ФИО6) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с регистрационного учета в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с даты вынесения мотивированного решения в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.