Решение № 2А-178/2017 2А-178/2017 ~ М-168/2017 М-168/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-178/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Кравченко В.В., при секретаре судебного заседания Абдрахмановой А.А., с участием ФИО1 представляющего интересы административного истца – ФИО2, административного ответчика – ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части полевая почта № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника территориального отделения (г. Новороссийск) Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении,

установил:

Ребиченко обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным отказначальника территориального отделения (г. Новороссийск) ФГКУ «ЮРУЖО» Министерства обороны Российской Федерации впринятии на учет нуждающихся в жилом помещении;

-обязать начальника территориального отделения (г. Новороссийск) ФГКУ «ЮРУЖО» Министерства обороны Российской Федерации отменить вышеуказанное решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении и повторно рассмотреть вопрос принятия на учет нуждающихся в жилом помещении.

Представитель административного истца Паншевв судебном заседании пояснил, что его доверитель обратилась в территориальное отделение (г. Новороссийск) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, к данному заявлению она приложила необходимые документы. Решением начальникатерриториального отделения (г. Новороссийск) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ ей было неправомерно отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Административный ответчик - начальник территориального отделения (г. Новороссийск) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ ФИО3 в судебном заседании требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Административный истец Ребиченко надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла. Просила рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании установлено, что Ребиченко проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями в суде ФИО1, ФИО3, исследованными в суде следующими доказательствами –копиями –заявления Ребиченко о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от 20 июня 2017 г., выпиской из послужного списка, справкой о выслуге лет, справкой о составе семьи, <данные изъяты>, выписки из решения № 04/13-14/30 от 18 августа 2017 годаоб отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Запросом от 6 июня 2017 г. № 13/892 начальника территориального отделения (г. Новороссийск) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Право военнослужащих на жилище закреплено Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в п. 1 ст. 15 которого указано, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом п. 14 этой же статьи закона предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений, либо граждане, которые являются собственниками жилых помещений, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Этой же нормой предусмотрено, что военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской.

Согласно пункту 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях

В соответствии с Правилами признания, нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденными ПостановлениемПравительства РФ от 29.06.2011 года N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

Для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается), ккоторому прилагаются для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами.

Таким образом, учитывая, что жилищный орган, разрешая вопрос о принятии Ребиченко на жилищный учет не учел того обстоятельства, что Ребиченко подлежит увольнению в 2017 г., суд считает необходимым, обязать начальника территориального отделения (г. Новороссийск) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о постановке Ребиченко на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Что же касается требования Ребиченко признать незаконным и отменить решение об отказе начальника территориального отделения (г. Новороссийск) ФГКУ «ЮРУЖО» в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд считает необходимым отказать, поскольку при рассмотрении её заявления не были представлены документы о планируемом увольнении Ребиченко с военной службы.

Руководствуясь ст. ст. 103, 111, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий начальника территориального отделения (г. Новороссийск) Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, удовлетворить частично.

Обязать начальника территориального отделения (г. Новороссийск) Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о постановке ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника территориального отделения (г. Новороссийск) Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исполнить решение суда в течение одного месяца со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

Обязать территориального отделения (г. Новороссийск) Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направить ФИО2 и в суд сообщение об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

В удовлетворении требований ФИО2 - признать незаконным и отменить решение об отказе начальника территориального отделения (г. Новороссийск) ФГКУ «ЮРУЖО» в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд считает необходимым отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.В. Кравченко