Постановление № 5-116/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-116/2024

Дело № 5-116/2024

УИД 28RS0006-01-2024-001144-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2024 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Шевчик Л.В.,

(адрес суда 676720, Амурская область, Бурейский МО, <...>)

при секретаре ФИО4,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста - эксперта ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Н.А.,

переводчика ФИО3 Гуласал,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина <адрес> ФИО1ёровича,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в браке не состоящего, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил режим пребывания в РФ), ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № АО 28 205441 ПР по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил в ФИО2 районный суд <адрес>.

Отводов, самоотводов не поступило.

ФИО1 русским языком владеет не в полной мере, в переводчике нуждается. Судом назначен переводчик ФИО3 Гуласал.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны. Ходатайств не поступило.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ в январе 2024 года с целью работы, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. Находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ехал из <адрес> в республику Кыргыстан для дальнейшего пребывания. Денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется. Договорился с земляком, чтобы выехать домой на автомобиле. Был остановлен. Составлен протокол об административном правонарушении. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеется.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист- эксперт ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО2 Н.А., факты, изложенные в протоколе подтвердила в полном объеме, аргументируя тем, что за время нахождения на территории Российской Федерации заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, на выдачу вида на жительство и разрешения на временное проживание не подавал. Не обращался ни в посольство, ни в отдел по вопросам миграции по месту пребывания для решения вопросов по своевременному выезду с территории Российской Федерации. Полагала, что ФИО1 с учетом обстоятельств дела следует подвергнуть принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ), двухсторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если это действие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла своё полное подтверждение, исследованными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № АО 28 205441 ПР от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями интегрированного банка данных, сведениями с «Мигрант - 1» в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; досье в отношении ФИО1; сведениями ФМС ФИО2 АС ЦБДУИГ о ФИО1; контрольным списком в отношении ФИО1; копией паспорта; копией миграционной карты ФИО1, рапортом ст. инспектора ДПС взвода № ФИО5.

Дичность иностранного гражданина на момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении была установлена по паспорту иностарнного гражданина, в связи с чем, оснований сомневаться, что протокол об административном правонарушении составлен именно в отношении ФИО1, у суда оснований не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном (выявленном) в ФИО2 муниципальном округе, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, не имея документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания) чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, чистосердечное раскаяние, тяжелое материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, его семейное положение, что ФИО1 является гражданином иностранного государства, признал вину, принимая во внимание обстоятельства дела, что его действия носили умышленный характер, он понимал и осознавал, что находится на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, игнорируя при этом законодательство Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом материального положения – в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, в порядке ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, не имеет средств для приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации; лиц, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации, не установлено, как пояснил ФИО1 в судебном заседании, что у него недостаточно денежных средств на приобретение билета, и до настоящего времени ФИО1 не предпринял мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, в миграционную службу по вопросу продления его пребывания на территории Российской Федерации не обращался, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается.

В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья считает необходимым применить к гражданину ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт ID 2149152 выдан 08/04/2021), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>.

Обязанность по препровождению ФИО1ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по ФИО2 <адрес> УССП <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» ИНН <***>; КПП 281301001, кор. счет №, расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка ФИО2 по <адрес>, БИК 011012100 ОКТМО 10515000 КБК 18№, УИН 18№.

Копию документа об уплате штрафа направить в ФИО2 районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Амурский областной суд через ФИО2 районный суд со дня получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья ФИО2 районного суда Л.В.Шевчик