Постановление № 5-407/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-407/2018

Дело № 5-407/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2018 года. г. Кингисепп.

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Аржаненко Т.Л.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1,

а также переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее,- КоАП РФ), в отношении

ФИО1 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19 июня 2018 года, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4, следует, что 18 июня 2018 года в 20 час. 40 мин., г-н Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, без разрешения и патента на работу, оформленного в соответствии с законодательством, осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, Нежновское сельское поселение, СНТ «Корвет на купле» в районе промышленной зоны, а именно – осуществлял бетонные работы, в нарушение п. 4 ст. 14, п.1 ст. 13.3 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал полностью по вменяемому ему в вину административному правонарушению, изложил аналогичные доводы, изложенные им в его письменном объяснении от 18.06.2018, пояснив, что 30.04.2018 прибыл в РФ для работы, пересек границу в пункте пропуска « Пулково» г. С.-Пб., и 16.06.2018 временно проживал в г. С.-Пб.,, но из-за отсутствия для него работы в г. С.-Пб., с 16 по 18 июня, в составе бригады из числа граждан <данные изъяты>, осуществлял строительные работы в СНТ «Корвет на купле» на территории Ленинградской области, без патента или разрешения на работу.

Пояснил также, что семьи и несовершеннолетних детей- граждан Российской Федерации на территории России, не имеет.

Выслушав объяснение ФИО1 и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Суд находит доказанной вину ФИО1, выразившуюся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения или патента работу, когда разрешение либо патент на работу требуются в соответствии с федеральным законом, совершенного в Ленинградской области, правонарушение которого, подтверждается: протоколом АП № от 19 июня 2018 года, составленном УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношение ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1, копией национального паспорта № на имя ФИО1, заверенными копиями миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим осуществления трудовой деятельности, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, суд относит признание им своей вины, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В соответствие с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ) (ч.1).

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 6 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ).

С учетом осуществления ФИО1 трудовой деятельности в нарушение установленных государством правил трудовой деятельности иностранных граждан в России, отсутствия у него места работы и постоянного источника доходов, суд приходит к выводу, что ФИО1 ФИО7 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленного санкцией ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с его административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, и считает необходимым поместить его Центр для содержания иностранных граждан - до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере - 5000 (Пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в принудительной форме выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит перечислением денежных средств на счет:

УФК по Ленинградской области (ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41621101, расчетный счет <***> отделение по Ленинградской области Северо-Западного банка Российской Федерации, БИК 044106001, КБК 188 116 40 000 01 6022 140, идентификатор 18880447170570029364, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в принудительной форме выдворения за пределы РФ.

Поместить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Учреждение временного содержания иностранных граждан – ЦВСИГ № 1 МВД России по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит «А», «Б», до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию постановления вручить: ФИО1, должностному лицу, составившему протокол и направить в Службу судебных приставов по Кингисеппскому району Ленинградской области - для исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_______________________Аржаненко Т.Л.