Решение № 2-987/2017 2-987/2017~М-776/2017 М-776/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-987/2017

Дело № 2-987/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Теребило И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 23 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Омского муниципального района <адрес> к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района <адрес> обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 с названными исковыми требованиями, указав, что в соответствии с <адрес> Совета народных депутатов (малого Совета) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Омского муниципального района <адрес> был передан объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. Данному объекту присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Омского муниципального района <адрес> из Управления Росреестра по <адрес> поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №/ОМ-16 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанного объекта недвижимости зарегистрировано право собственности за ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в отношении одного и того же указанного объекта недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы права собственности как за физическим лицом так и за муниципальным образованием – Омский муниципальный район <адрес>. Просит признать отсутствующим право собственности Омского муниципального района <адрес> на объект недвижимости – квартиру, общей площадью 84 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Омского муниципального района <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования признала в полном объеме, указав о том, что в настоящее время основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости является решение суда.

В судебном заседании ответчик ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации провозгласила равенство всех перед законом и судом. Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на основании решения <адрес> Совета народных депутатов (Малого Совета) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием – Омский муниципальный район <адрес> зарегистрировано право собственности на квартиру, назначение: жилое, площадью 84 кв.м., по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению администрации Омского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, исковые требования администрации Омского муниципального района <адрес> оставлены без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отказывая администрации Омского муниципального района <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим судом было установлено, что за истцом и ФИО1 зарегистрировано право собственности на один и тот же объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. При этом, суд признал доводы истца об отсутствии юридически действительного права собственности на квартиру у ФИО1 несостоятельными, поскольку право ФИО1 было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладателями квартиры, назначение – жилое помещение, площадью 84, 0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО1, муниципальной образование – Омский муниципальный район <адрес>.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, если запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. При этом, использование такого иска возможно: если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами; если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество; если ипотека или иное обременение прекращено.

Данный иск, как правило, используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут защитить истца.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом все формы собственности; право частной собственности относится к основным правам человека и подлежит защите со стороны государства наряду с другими правами и свободами человека и гражданина, определяющими смысл, содержание и применение законов.

Исходя из этого статья 35 Конституции Российской Федерации предписывает, что право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Приведенным положениям Конституции Российской Федерации, выражающим один из основополагающих аспектов верховенства права - общепризнанный в демократических государствах принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, корреспондируют положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности; никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; государство вправе обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами (статья 1 Протокола № 1); каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6 Конвенции).

Вытекающее из взаимосвязанных положений статей 7 (часть 1), 8 (часть 2) и 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц; тем самым право собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации, предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление от 31 мая 2005 года № 6-П).

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В силу пункта 53 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Истцом заявлены требования к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим.

Частью 1 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Сторонами в гражданском процессе являются субъекты спорного материального правоотношения, обладающие материально-правовой и процессуальной заинтересованностью, как правило, ответчик по делу в судебном процессе появляется путем указания на него истцом при обращении в суд с исковым заявлением. Истец всегда указывает на лицо, предположительно нарушившее его право.

При этом, в части 2 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации раскрыто понятие стороны истца, кем является лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

Понятие стороны ответчика в гражданском процессуальном законодательстве не содержится.

Однако, из анализа части 2 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что ответчиком по делу является сторона, которая, по мнению истца, нарушила его субъективные права, свободы и законные интересы и которую необходимо принудить к устранению допущенного нарушения. Для ответчика это означает иметь определенную, обязательственную по отношению к истцу материально-правовую связь, вытекающую из спорного материального правоотношения.

В судебном заседании представитель истца не смог пояснить, чем действия ответчика ФИО1 нарушают права и законные интересы Омского муниципального района <адрес>.

У суда отсутствуют правовые основания полагать, что действия ответчика ФИО1 нарушают права и законные интересы Омского муниципального района <адрес>.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрация не может требовать от ответчика ФИО1 признания отсутствующим за Омским муниципальным районом <адрес> права собственности на объект недвижимости, поскольку удовлетворение такого требования в любом случае не приведет к восстановлению какого-либо права истца.

Таким образом, ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по делу.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 года № 1626-О разъяснено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Вместе с тем, требования о признании отсутствующим права собственности заявлены истцом и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Омского муниципального района <адрес> за подписью начальника Омского отдела Управления Росреестра по <адрес> направлено письмо, в котором сообщается о выявленных фактах двойной регистрации объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО1 и администрацией Омского муниципального района <адрес>. Учитывая изложенное, в целях приведения в соответствие сведений ЕГРН и ГКН, а также, что с ДД.ММ.ГГГГ вступает в силу Федеральный закон № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», рекомендовано в срочном порядке принять меры для разрешения вопросов о правах в судебном порядке.

Как следует из пояснений представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, данных в ходе судебного заседания, осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на спорный объект недвижимости за Омским муниципальным районом <адрес> не представляется возможным во внесудебном (административном) порядке, ввиду вступившего с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым с момента вступления в законную силу названного Федерального закона для прекращения права собственности Омского муниципального района <адрес> на спорный объект недвижимости необходимо вступившее в законную силу решение суда.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

На территории <адрес> органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В силу части 4 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Таким образом, надлежащим ответчиком в сложившееся споре выступает регистрирующий орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать отсутствующим право собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости – квартиру, общей площадью 84 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый №, не представляется возможным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности Омского муниципального района <адрес> на объект недвижимости - квартиру, общей площадью 84 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований администрации Омского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2017 года.