Постановление № 5-3011/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-3011/2020

Дело №5-3011/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 17 сентября 2020 г.

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО1,

представителя ООО «Пространство Суфле» ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Пространство Суфле», ИНН № КПП №, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Пространство Суфле», расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении проверки Управлением Роспотребнадзора по РТ было установлено, что ООО «Пространство Суфле» оказывает услуги по эпиляции с помощью аппаратной методики – аппаратом <...> Аппарат оснащен системой <...> Эффект удаления волос достигается за счет направленного на волосяной фолликул пучка лазера, оказывающего фотохимическое воздействие на определенную группу веществ, необходимых для последующего роста тканей. Услуги по аппаратному удалению волос оказывается медицинской сестрой по косметологии Т.И.В. При работе нарушаются требования к эксплуатации лазерного аппарата, а именно в кабинете, где проводится процедура эпиляции используется зеркало; лазерный аппарат не имеет соответствующую маркировку в соответствии с требованиями санитарных правил; на рабочем месте лазерным аппаратом отсутствует инструкция по технике безопасности для работающих, аптечка и инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим. Таким образом, ООО «Пространство Суфле» осуществляет медицинскую деятельность с использованием лазерного аппарата. Санитарно-эпидемиологиечское заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования обязательным требованиям у ОО «Пространство Суфле» на момент проведения административного расследования 23.06.2020 года в реестре санитарно-эпидемиологических заключений отсутствовало. Уборочный инвентарь не имеет четкой маркировки и цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений видов уборочных работ, хранится в коридоре, что является нарушением ст. 11, 27, п. 3 ст. 39, 40 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3, 10.10.6, 11.5, 11.11 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 8.4.1.16, 8.4.2.13 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Вмененное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а именно: осуществление медицинской деятельности без санитарно-эпидемиологического заключения не гарантирует безопасность персонала и пациентов; нарушение требований к эксплуатации лазерного аппарата может привести к повреждению органов и тканей пациентов и персонала. Таким образом, действия ООО «Пространство Суфле» квалифицированы по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и просила привлечь ООО «Пространство Суфле» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках санкции указанной статьи.

Представитель ООО «Пространство Суфле» ФИО2 вину признала полностью, пояснила, что правонарушение совершено обществом впервые, нарушения в настоящее время устранены, ООО «Пространство Суфле» является субъектом малого предпринимательства, учитывая тяжелое финансовое положение, просила назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Вина ООО «Пространство Суфле» полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 20.07.2020 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2020 года, видеозаписью, копией реестра санитарно-эпидемиологических заключений (fp.crc.ru), копией жалобы № Г.М.Д. от 11.06.2020 года, копией технического паспорта лазерного аппарата 1s PRO, выпиской из ЕГРЮЛ от 21.07.2020 года, копией Устава ООО «Пространство Суфле» и другими материалами дела.

Часть 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рассматриваемом случае в отношении ООО «Пространство Суфле» не применимы положения части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку юридическим лицом совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и данное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, окружающей среде.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Штрафные санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что ООО «Пространство Суфле» ранее привлекалось к административной ответственности, то есть оно не является злостным правонарушителем, какие-либо обстоятельства, отягчающие ее ответственность по делу не установлены.

Представитель ООО «Пространство Суфле» ФИО2 полностью признала вину в совершенном правонарушении, указанное следует признать обстоятельством, смягчающим ответственность по делу. Судом учитываются финансовое положение юридического лица, и тот факт, что правонарушение совершено им впервые, нарушения в настоящее время устранены, что ООО «Пространство Суфле» относится к субъектам малого предпринимательства, также принимаются во внимание сложные экономические условия.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что совершенное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также его финансовое положение, в целях предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений и воспитания добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства, а также соответствующих предписаний, суд, в соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить ООО «Пространство Суфле» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Пространство Суфле» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять) тысяч рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, УИН 14104160008000094889, наименование банка получателя: ГРКЦ НБ РТ, БИК 049205001, КБК 14111628000016000140, р/с <***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.