Постановление № 5-1512/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-1512/2021

Дело № 5-1512/2021

УИД 35RS0010-01-2021-002977-28

Протокол №от 15.01.2021

УИН №

Резолютивная часть постановления

оглашена 23 марта 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 26 марта 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ООО «Киноцентр «Вологда» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

04 января 2021 года с 12 часов 20 минут по 13 часов 20 минут в ходе мониторинга мобильной группой соблюдения ограничительных мероприятий на территории г. Вологды заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 при непосредственном обнаружении выявлено, что генеральным директором ООО «Киноцентр «Вологда» ФИО2 по адресу: <...>, кинотеатр «Салют» не выполняются санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, при введении режима «повышенная готовность» в период действия ограничительных мероприятий, а именно:

не организованы в местах общего пользования кинотеатра (туалеты) места обработки рук дезинфицирующими салфетками или кожными антисептиками, предназначенными для дезинфекции рук, в том числе с помощью установленных дозаторов;

для проведении дезинфекции отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные к применению, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (фактически для обработки поверхностей используется средство для мытья стекол «MISTERDET»), в результате не осуществляется ежедневная (ежесменная) влажная уборка мест общего пользования (туалеты и т.д.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; не осуществляется дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 часа всех контактных поверхностей фойе кинотеатра, туалетных комнат и кинозалов: дверных ручек, выключателей, поручней, лестниц, перил, поверхностей столов, оргтехники и т.д., что является нарушением части 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.4, 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункта 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», пункта 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пунктов 7, 13, 14, МР 3.1/2.1.0189-20 «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в кинотеатрах».

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, суду пояснил, дезинфицирующие средства закуплены в августе 2020 года, однако их наличие на складе не проверялось, вся информация занесена в акт со слов уборщика помещений, который не обладает необходимыми знаниями. Выданное по результатам проверки предписание было исполнено в полном объеме.

Суд, заслушав ФИО2, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пункта 4.4 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, обеспечение индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создание запаса дезинфицирующих средств).

Согласно пункту 6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно пункту 9.8 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 63 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (пункт 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13»)

Согласно п.п. 7,13,14 «Методических рекомендаций 3.1/2.1.0189-20 по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в кинотеатрах» рекомендовано организовать в местах общего пользования кинотеатра (кассовая зона, входы в кинозалы, туалеты, зона кафе и баров) места обработки рук дезинфицирующими салфетками или кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе, с помощью установленных дозаторов; осуществлять ежедневную (ежесменную) влажную уборку служебных помещений и мест общего пользования (комнаты отдыха сотрудников, кассовые зоны, фойе кинотеатра, зона кинобаров, туалетные комнаты и т.д.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; осуществлять дезинфекцию с кратностью обработки каждые 2 часа всех контактных поверхностей фойе кинотеатра, туалетных комнат и кинозалов: дверных ручек, выключателей, поручней лестниц и эскалаторов, перил, поверхностей столов, оргтехники, пультов управления в лифтах и т.д.;

Указанные положения ФИО2 на момент проверки соблюдены не были.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;

Вина ФИО2 в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения, территорий и находящихся там вещей и документов, а также иными материалами дела в совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона. Указание в протоколе об административном правонарушении даты его составления «15.01.2020» суд находит технической ошибкой, поскольку из протокола следует, что он составлен 15.01.2021 года, что подтверждается подписью ФИО2 и должностного лица, составившего протокол.

Доводы ФИО2 о том, что Учреждение на момент проверки было обеспечено дезинфицирующими средствами судом отклоняются, поскольку в ходе проведения проверки ФИО2 на данное обстоятельство не ссылался, доказательств, подтверждающих данные доводы, в ходе проверки и при составлении протокола об административном правонарушении не представил.

Довод ФИО2 о том, что Методические рекомендации 3.1/2.1.0189-20 по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в кинотеатрах носят рекомендательный характер и не соблюдение изложенных там правил не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не основано на законе, поскольку данный нормативный акт, утвержденный Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, является частью законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО2,добровольное устранение выявленных нарушений, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего размера наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.3 ч. 2 КоАП РФ, применив при определении размера штрафа положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать генерального директора ООО «Киноцентр «Вологда» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ИНН <***>, КПП 352501001, расчетный счет <***>, Банк: Отделение Вологда Банка России, БИК 011909101, КБК 14111601061010003140, л.счет. 04301787600, ОКТМО 19701000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зайцева М.В.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (<...>. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).