Решение № 2А-2154/2018 2А-2154/2018 ~ М-1561/2018 М-1561/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-2154/2018

Дело № 2а- 2154 /18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2 До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 25.12.2013 Ленинский р/с г. Барнаула Алтайского края по ст. 228 ч. 2 УК РФ на 3 г., ст.73 УК РФ на 1 г. Постановлением Ленинского р/с г. Барнаула от 27.06.2014 испытательный срок по приговору от 25.12.2013 продлен на 1 мес. Осужден: 09.04.2015 Ленинский р/с г. Барнаула Алтайского края по ст. 228 ч. 2 УК РФ на 3 г. л/св, в силу ст. 74 ч. 5, 70 УК РФ частично присоед. наказ. по приговору Ленинского р/с г. Барнаула от 25.12.2013 по ст. 228 ч. 2 УК РФ на 3 г., ст. 73 УК РФ на 1 г. (Постановлением Ленинского р/с г. Барнаула от 27.06.2014 испытательный срок по приговору от 25.12.2013 продлен на 1 мес.) и к отбытию назначить 3 г. 6 мес. л/св в ПК общего режима. Приговор вступил в законную силу: 29.05.2017. Начало срока: 10.01.2015. УДО 3/4 25.08.2017. Конец срока: 09.07.2018 КП 1/4 25.11.2015. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Законные требования администрации ИУ не всегда выполняет в полном объеме или выполнят под чутким контролем сотрудников ИУ. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаружения инфекционных заболеваний проходит не своевременно. Пользуется услугами баннопрачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждения относится удовлетворительно. К разовым поручениям администрации относится не всегда добросовестно. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-5 не состоял на профилактическом учете. Иска не имеет. За период отбывания наказания имеет двенадцать дисциплинарных взысканий в виде выговоров и водворения в ШИЗО, которые не сняты и не погашены, не имеет поощрений от администрации учреждения. Помощь администрации ИУ в ориентировании других осуждённых на правопослушное поведение не оказывает, полагая, что это его не касается. В случае выявления допущенного им нарушения, факт нарушения активно не признает. Допустив нарушение, утверждает, что не нарушал, факт сфальсифицирован представителями администрации. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал.П.А. является злостным нарушителем установленного порядка.

На основании изложенного просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 и назначить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.;

- обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УКРФ установить административный надзор с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 3 года, до 09 июля 2021 года.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований в полном объеме, не согласен с установлением в отношении него административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями, заявленными в административном иске.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить поднадзорному следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части требования считала не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору от 09.04.2015 Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края. Прежние судимости: 25.12.2013 Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, в соответствии ст. 73 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27.06.2014 испытательный срок продлен на 1 месяц. Начало срока 10.01.2015. Конец срока 09.07.2018.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2, согласно характеристике от администрации исправительной колонии за период отбывания наказания имеет двенадцать дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 04.10.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с этим, имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующее ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административных ограничений: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость установления заявленных ограничений суду не представлено.

Установление административного надзора на срок 3 года суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице полковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующим административным ограничением:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович