Решение № 2-1163/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1163/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Хардиковой Е.А.,

с участием

представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Масленникова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1163/18 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее АО «Тулагорводоканал») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения, мотивируя свои требования тем, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» дата было проведено обследование канализационных колодцев по <адрес>. В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям водоотведения. Собственником домовладения по данному адресу является ответчик ФИО2

АО «Тулагорводоканал» не выдавало технических условий на подключение домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям водоотведения. На момент обследования канализационных колодцев между АО «Тулагорводоканал» и ФИО2 имел место быть договор * от дата на отпуск воды, при этом по данному договору водоотведение осуществляется в выгребную яму, не обслуживаемую АО «Тулагорводоканал». Таким образом, пользование централизованными системами водоотведения в указанном домовладении является самовольным.

После проведения обследования, а именно дата с ФИО2 был заключен договор * на централизованное водоотведение на домовладение по адресу: <адрес>.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и использования централизованными системами водоотведения, в размере 1045257 руб. 97 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13426,00 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании, не отрицая самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку данное подключение имело место быть с согласия собственника частной сети водоотведения ФИО3

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности Масленников А.Ю. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, указав, что ответчик не отрицает, что в дата тот с разрешения собственника канализационных сетей по <адрес>ФИО3 подключился к частным канализационным сетям, однако до момента проверки истцом не заключил договор на водоотведение и не оплачивал услуги по водоотведению.Полагает, что, поскольку ФИО2 совершил указанные действия в дата, следовательно, должен нести юридическую ответственность в соответствии с законодательством, действовавшим именно в 2010году.Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, которым утверждены Правила N 776, на которых истец основывает свои требования, вступило в силу дата. Приказ Министерства строительства и ЖКХ от 17.10.2014года №641/ПР вступил с законную силу дата. Данные нормы права не содержат положений о распространении их действия на ранее возникшие правоотношения.Следовательно, названные Правила N 776 и Приказ №641/ПР не могут быть применены к правам и обязанностям, касающимся правил расчета платы за самовольно приобретенный до дата коммунальный ресурс. До дата названные правоотношения регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно п.34 которых в случае обнаружения несанкционированного подключения к системе трубопроводов, электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размера платы за потребленные, без надлежащего учета коммунальной услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил до дня устранения нарушений включительно, т.е. только с момента, обнаружения и без применения каких-либо повышающих коэффициентов.

Также считает, что акт * от дата о выявлении несанкционированного подключения не соответствует требованиям Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата *, поскольку для проведения мероприятий по проверке объектов абонента требуется предварительное уведомление абонента о дате и времени проверки. Ни собственник частной сети канализации, ни ответчик уведомлений о проверке не получали, чем было нарушено право ответчика на участие в проверке.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные пояснения, в которых указала, что ее муж Г. после согласования всех технических условий с МУП «Тулагорводоканал» в дата-дата проводил канализацию от автомойки по адресу: <адрес> до городской канализационной сети по <адрес>. Работы по прокладке канализационной сети проводились по <адрес>, в связи с чем с Г. МУП «Тулагорводоканал» заключил договор * от дата на водоотведение и водопотребление. В процессе проведения работ по строительству канализационной сети по <адрес>. давал разрешение на врезку в канализационный колодец собственникам домовладений, при условии, что они самостоятельно будут оформлять все необходимые документы с МУП «Тулагорводоканал». так, в дата Г. разрешил ФИО5 врезку в канализационный колодец. Г. умер дата, в связи с чем в настоящее время она (ФИО4) является собственником канализационной сети.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 2 ст.548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ст. 20 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п/п "е" п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Как установлено судом, поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории <адрес> АО «Тулагорводоканал».

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником части жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 52,4 кв. м, этаж 1, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права * от дата годал.д. 17).

Также ответчик ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 441 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права * от дата)(л.д. 17).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акту * от дата, составленного сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал», в ходе проведенной проверки обнаружено самовольное водоотведение и/или самовольное технологическое присоединение к централизованной сети водоотведения г.Тулыдомовладения* по <адрес>( л.д.12).

На момент проведения проверки ФИО2 потребителем данной услуги АО «Тулагорводоканал» в установленном порядке на основании соответствующего договора не являлся.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Составленный акт должен соответствовать требованиям п. 64 названных Правил, в соответствии с которым организации при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства; при этом абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, а в случае несогласия с его содержанием направляет письменное возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия.

Проанализировав акт * от дата, суд считает, что данный акт соответствует предъявляемым требованиям и является доказательством по делу.

Договор о водоснабжении и водоотведения * жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, как указывает сторона истца, был заключен лишь дата, следовательно, до указанной даты ФИО2 самовольно пользовался централизованной системой водоснабжения ( л.д. 14-16).

При этом ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал, что технические условия на подключение к централизованной системе водоотведения, разрешения на такое подключение в АО «Тулагорводоканал» он не получал, пользуется централизованной системой водоотведения с дата.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству ответчика свидетели Б., Д. и Х. также подтвердили тот факт, что ответчик ФИО2 подключил домовладение * по <адрес> к системе централизованного водоотведения в дата

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент проверки дата имело место самовольное подключение и пользование ФИО2 централизованными системами водоотведения.

Доказательств незаконности действий сотрудников АО «Тулагорводоканал» при составлении акта * от дата о выявлении несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения г.Тулы ответчиком не представлено.

Анализируя доводы ответчика ФИО2 о том, что собственником сетей водоотведения, к котором он подключил свой жилой дом, является ФИО4, суд приходит к следующему.

Судом действительно установлено, что дата между МУП «Тулагорводоканал» (предприятие) и ИП Г. (абонент) заключен договор *- дополнение на отпуск воды, приема стоков в централизованную канализацию, относительно автомойки, расположенной по адресу: <адрес> ( л.д.100-101).

дата указанный договор перезаключен между АО «Тулагорводоканал» и ИП ФИО4 (договор *) ( л.д. 105-119).

Согласно топографического плана канализационных сетей по <адрес>, акта по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию канализационный сетей следует, что указанная сеть действительно эксплуатируется Г. и входит в муниципальную канализационную сеть (л.д. 84-89).

Согласно письма ИП ФИО4 от дата, адресованного АО «Тулагорводоканал» следует,что она, ставшая собственником после смерти Г. здания, расположенного по адресу: <адрес>, подтвердила факт того, что при жизни ее муж дал устное разрешение в дата на врезку в канализационный колодец собственнику дома по адресу: <адрес>, и не препятствует в дальнейшем оформлению документов жителями дома с АО «Тулагорводоканал» ( л.д.69).

Однако, как указывалось ранее, в соответствии со ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение с использованием централизованных систем осуществляются на основании договоров, заключенных с ресурсоснабжающей организацией водоотведения, каковой является в данном случае АО «Тулагорводоканал», и по согласованию с лицами, эксплуатирующими указанные системы (в данном случае-ФИО4).

Таким образом, наличие у ответчика ФИО2 согласования с Г. (в настоящее время с ФИО4) на подключение к централизованной системе водоотведения является лишь основанием для предоставления такой услуги при наличии технологических условий ресурсоснабжающей организацией АО «Тулагорводоканал».

Из материалов дела усматривается, что претензией от дата * АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО2 о необходимости оплаты произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоотведения и за самовольное пользование системой водоотведения на сумму 1 045 257 руб. 97 коп.( л.д.9).

До настоящего времени ФИО2 указанная задолженность не оплачена.

Пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г., предусмотрено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденными приказом Министерства строительства и ЖКХ от 17.10.2014 г. № 641/ПР с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 месяца, по указанной в данном пункте формуле.

Согласно предусмотренной формуле и исходя из тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 27 ноября 2015 г. № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 - 2018 гг. для потребителей Тульской области», равного 10,26 руб./м3 (без НДС) и с учетом НДС 18 %- 12,11 руб., то размер причиненного АО «Тулагорводоканал» составляет 1045257 руб. 97 коп., данный расчет, предложенный истцом, суд считает верным и арифметически правильным.

Таким образом, у ФИО2 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период с дата по дата в размере 1 045 257 руб. 97 коп., подлежащая взысканию с ответчика.

Каких-либо, допустимых, относимых и достоверных, письменных доказательств, опровергающих требования истца, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика и его представителя о том, что при разрешении спора должно применяться законодательство, действующее в 2010 году, суд считает несостоятельными, поскольку факт самовольного подключения домовладения ответчика к сетям водоотведения установлен дата, следовательно, при определении размера причиненного ущерба суд должен руководствоваться законодательством, действующим на дата.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ФИО2 задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования центральными системам холодного водоснабжения, в размере 1 045 257 руб. 97 коп. подлежит удовлетворению, при этом оснований для снижения размера данного ущерба, в том числе с учетом имущественного и материального положения ответчика, не имеется.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 13426 руб., что подтверждается платежным поручением * от дата, что соответствует удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ФИО2 в пользу АО «Тулагорводоканал» подлежат возмещению расходы по уплате госпошлины в размере 13426 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения, в размере 1 045 257 рублей 97 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 13426 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина