Решение № 2А-1067/2021 2А-1067/2021~М-493/2021 М-493/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-1067/2021

24RS0037-01-2021-001145-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

при секретаре: Якименко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1067/2021 по административному иску Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ИП ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным иском к ИП ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной. Требования мотивированы тем, что 27 февраля 2015г. Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средств массовой информации журнала «Деловой портал» серии ПИ № ТУ 24-00891. Учредителем журнала является ИП ФИО1

Территория распространения средства массовой информации журнала «Деловой портал» - г. Назарово и Назаровский район Красноярского края.

На истца возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

По данным мониторинга периодических средств массовой информации в период с января 2020 года по настоящее время не выявлено журналов с наименованием «Деловой портал», что свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется.

На основании изложенного, с целью устранения препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средства массовой информации просят признать недействительной регистрацию средств массовой информации журнала «Деловой портал».

Представитель истца Енисейского Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

По смыслу ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией средства массовой информации является лицо (гражданин, организация, объединение граждан), осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации…

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического распространения информации, как в печатной форме, так и в электронном виде).

Согласно п. 2, п. 2.1 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как установлено в судебном заседании, 27 февраля 2015г. Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Деловой портал» серии ПИ № ТУ 24-00891, учредителем которого является ИП ФИО1, территория распространения – г. Назарово, Назаровский район Красноярского края, язык – русский.

Как следует из заявления учредителя ИП ФИО1 о регистрации (перерегистрации) средства массовой информации, предполагаемая периодичность выпуска журнала «Деловой портал» - 1 раз в неделю.

Согласно информации официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии с Положением о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Территориальным управлением Роскомнадзора, на территории которого находится редакция СМИ журнал «Деловой портал», является Енисейское Управление Роскомнадзора.

Как установлено при рассмотрении дела, в ходе мониторинга СМИ за период с 01 января 2020 г. до настоящего времени не выявлен выход в свет в установленной форме и соответствующим тиражом журнала «Деловой портал».

Согласно сообщению заместителя директора филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» от 30.04.2021 обязательные экземпляры журнала «Деловой портал», учредителем которого является ИП ФИО1, в 2020 – 2021 годах в филиал «Российская книжная палата» ИТАР – ТАСС не поступали.

Согласно письму ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 01.04.2021 по результатам проверки в Системе приема, обработки, хранения и учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в период 2020 – 2021 годы журнал «Деловой портал» в ФГБУ «РГБ» не предоставлен.

Согласно информации ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР_ТАСС)» филиал «Российская книжная палата» от 26.03.2021 поступление обязательного экземпляра СМИ журнала «Деловой портал» в 2020 – 2021 годах не зарегистрировано.

Как следует из ответа филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР_ТАСС)» - «Российская книжная палата» от 25.03.2021 последний внесенный в электронную базу данных номер обязательного экземпляра журнала «Деловой портал»: № 12 (380), 2018 г., дата выхода 23.03.2018.

Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку учредителем средства массовой информации не доставлялись обязательные экземпляры журнала в Российскую книжную палату, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, с марта 2018 г. журнал «Деловой портал» не выходит в свет, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признании недействительной регистрации данного средства массовой информации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ИП ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Деловой портал» от 27 февраля 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.
.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2021г.