Решение № 2А-182/2020 2А-182/2020(2А-4484/2019;)~М-3945/2019 2А-4484/2019 М-3945/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-182/2020

Дело №2а-182/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В.Загитовой

при секретаре Л.А.Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС №5 по РТ обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам за 2017 год на общую сумму 148115 руб. 82 коп., в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 147598 руб., пени по налогу на имущество в сумме 517 руб. 82 коп.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган Управлением Росреестра по РТ, административный ответчик имеет в собственности помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; площадь 85,60 кв.м; дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость помещения на 2017 год составила 7379901 руб. В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику к уплате предъявлен налог за 2017 год в сумме 147598 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени, срок исполнения которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку административный ответчик требование не исполнил, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №8 по Зеленодольскому судебному району РТ №2а-11/2019 от 24.05.2019 судебный приказ от 05.04.2019 отменен, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения. Ссылаясь на ч.3 ст.48 НК РФ административный истец обратился в суд с данным иском.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что налоговая база определяется из кадастровой стоимости объекта, налог исчисляется на основе сведений, полученных из Росреестра, согласно которым административный ответчик имеет в собственности жилое помещение с кадастровой стоимостью 7379901 руб., в связи с этим начислен налог за 2017 год в размере 147598 руб., пени в размере 517,82 руб., итого 148115,82 руб., которые административный ответчик должен был оплатить. Налоговый орган самостоятельно изменять и корректировать сумму кадастровой стоимости в случае предоставления налогоплательщиком соответствующих документов не имеет права, изменения должны вноситься Росреестром.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, пояснив, что по выписке из ЕГРН все сведения актуальны, но указанная в примечании площадь не узаконена, поэтому кадастровую стоимость должны указать в соответствии с той площадью помещения, которая у него в собственности. Если Арбитражный суд РТ установит, что он незаконно занимает большую площадь, он всё приведет в соответствие.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статья 400 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, административный ответчик имеет в собственности помещения № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 85,60 кв.м, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Межрайонной ИФНС № по РТ в соответствии с п.2 ст. 52 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) об уплате налогов на помещение с кадастровым номером № по адресу: г№ в размере 147598 руб. исходя из кадастровой стоимости помещения в размере 7379901 руб.

Так как, ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил, ДД.ММ.ГГГГ согласно списку заказных писем № (л.д.13) налоговым органом ему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что задолженность по налогу на имущество составляет 147598 руб. 00 коп., пени – 517 руб. 82 коп. и разъяснено, что в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 29.01.2019, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию в судебном порядке налогов (л.д.12).

05.04.2019 мировым судьей судебного участка №8 по Зеленодольскому судебному району РТ был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа обязательных платежей в размере 148115 руб. 82 коп., а также госпошлины в доход государства в сумме 521 руб. 68 коп. По заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 8 по Зеленодольскому судебному району РТ от 24.05.2019 судебный приказ по делу №2а-11/2019 отменен (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по РТ обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам за 2017 год на общую сумму 148115 руб. 82 коп., в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 147598 руб., пени по налогу на имущество в сумме 517 руб. 82 коп.

Вопреки доводам административного ответчика о том, что налог на имущество физических за 2017 год необходимо рассчитывать исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения площадью 85,6 кв.м, указанный налог правомерно исчислен налоговым органом на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по РТ о кадастровой стоимости данного объекта.

Согласно п.1 ст.402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Законом Республики Татарстан от 30.10.2014 № 82-ЗРТ установлена единая дата начала применения на территории Республики Татарстан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также пересмотр результатов государственной кадастровой оценки регулируется Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в?Российской Федерации», согласно которому кадастровая стоимость является конкретной величиной, определенной в установленном порядке и внесенной в Единый государственный реестр недвижимости. Порядок применения кадастровой стоимости, установленный указанным выше федеральным законом, не предусматривает возможности использования для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе для целей налогообложения), скорректированной кадастровой стоимости, не содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п.1, 2 ст.408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.4, 10, 11 ст.85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

10. Формы и форматы представляемых на бумажном носителе или в электронной форме в налоговые органы сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также порядок заполнения форм утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

11. Органы, указанные в пунктах 3, 4, 8, 9.4 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Форма, формат представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы утверждены Приказом ФНС России от 10.04.2017 № ММВ-7-21/302@ «Об утверждении формы, формата представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы и признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 № ММВ-7-11/11 @». Утвержденная Приказом для передачи в налоговые органы форма «Сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества» заполняется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-41) ФИО1 является правообладателем нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 111,6 кв.м, кадастровая стоимость 7379901,54 руб., при этом в особых отметках указано, что общая площадь увеличилась на 26 кв.м.

Из письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о кадастровой стоимости объекта капитального строительства (далее - объект) с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, вид объекта - помещение, наименование - нежилое помещение, площадь - 85,60 кв.м., были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в декабре 2014 года в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки, утвержденными Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 24.11.2014 №-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого назначения (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Татарстан, кадастровая стоимость указанного объекта составила 5660569,64 руб.

На основании заявления ФИО1 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 19.01.2015 №, технического плана от 26.02.2015, подготовленного кадастровым инженером, в сведения о площади объекта с кадастровым номером №, в ЕГРН 05.03.2015 были внесены изменения, а именно: площадь объекта «85,6 кв.м» была изменена на «103,1 кв.м», кадастровая стоимость «5660569,64 руб.» была изменена на «6817812,27 руб.».

Далее, 10.04.2015 на основании заявления ФИО1 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером, в сведения о площади объекта с кадастровым номером №, в ЕГРН были внесены изменения, а именно: площадь объекта «103,1 кв.м» была изменена на «111,6 кв.м», кадастровая стоимость была изменена на «7379901,54 руб.».

Таким образом, кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером № в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 5660569,64 руб., с 05.03.2015 по 09.04.2015 составляла 6817812,27 руб., с 10.04.2015 по настоящее время составляет 7379 901,54 руб. (л.д.23-24), что также подтверждается представленными выписками из ЕГРН (л.д.36-38, 39-51), согласно которым общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером № увеличилась на 26 кв.м.

Административным ответчиком величина кадастровой стоимости, результаты определения кадастровой стоимости не оспорены, изменения площади и кадастровой стоимости недвижимого имущества вносились на основании заявлений административного истца, как следует из его пояснений для оформления собственности на объект недвижимости большей площадью.

Принимая во внимание, что административный ответчик доказательств уплаты налога на имущество и пени в общей сумме 148115 руб. 82 коп. не представил, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче иска в суд освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина с учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 4162,31 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МО «Зеленодольский муниципальный район» РТ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175- 180, 286, 289, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в бюджет задолженность по обязательным платежам за 2017 год на общую сумму 148115 руб. 82 коп., в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 147598 руб., пени по налогу на имущество в сумме 517 руб. 82 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан государственную пошлину в сумме 4162 руб. 31 коп.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: