Решение № 2-1348/2017 2-1348/2017~М-1329/2017 М-1329/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1348/2017

Дело №2-1348/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Мысякове В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указали, что ФИО1 бывший военнослужащий, находится в запасе с апреля 2010 года. С ним проживает (зарегистрированы) члены его семьи: жена ФИО2, дочь ФИО3, дочь ФИО4. В соответствии с договором социального найма жилого помещения за № от 18 декабря 2009 года он является нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира состоит из трех жилых изолированных комнат, имеет согласно технического паспорта общую площадь 64,4 кв. м, жилую площадь 31,0 кв. м. Наймодателем по вышеназванному договору являлось ФГ КЭУ «Пензенская квартирно-эксплуатационная часть района», действовавшее от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации в лице Министерства Обороны (свидетельство о государственной регистрации права № от 7 декабря 2009 года). В настоящее время правообладателем квартиры на правах оперативного управления является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ(выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от 28.01.2017 г.). Он и члены его семьи приняли решение приватизировать занимаемую им по договору социального найма квартиру с передачей в долевую собственность ему и его жене. Его дочерями подписан отказ от участия в приватизации данной квартиры. Ранее право бесплатной приватизации он и его жена не использовали, что подтверждают прилагаемые документы. Он обратился в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о разрешении на приватизацию занимаемой им квартиры по адресу: <адрес>. Письмом от ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ за № от 16.02.2017 г. ему было разъяснено, что данная организация согласно своего Устава не имеет права заключить договор передачи квартиры в собственность без согласия собственника, Министерства Обороны РФ, а в Министерстве Обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. При таких обстоятельствах, признание права собственности на занимаемое им жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства. Считают, что отказ в праве на приватизацию указанной квартиры нарушает его права по независящим от него причинам. Просят суд признать за ним и ФИО2 в порядке бесплатной приватизации право долевой собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил.

Третье лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд с согласия истцов считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый в праве иметь имущество в собственности.

На основании п. 6 ст. 15 ФЗ РФ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные в военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения.

Как установлено судом, 18.12.2009 года между ФГ КЭУ Пензенской квартирно-эксплуатационной частью района в лице начальника – полковника ФИО13, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации на основании Устава и ФИО1 был заключен Договор социального найма жилого помещения №. Предметом выше названного договора является передача ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящегося в оперативном управлении, состоящего из 3 комнат в № квартире общей площадью 64,4 кв.м., в том числе жилой – 29,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Согласно пункта 3 договора социального найма жилого помещения № от 18.12.2009 года совместно с Нанимателем – ФИО1 в жилое помещение вселяются следующие члены его семьи: жена – ФИО2, дочь – ФИО7, дочь – ФИО8.

На имя истца ФИО9 открыт лицевой счет на <адрес> в г. Пензе, общей площадью 64,4 кв.м.

Согласно Выписки из домовой книги от 25.03.2017 года от 25.03.2017 года, выданных паспортисткой ТСЖ «Гвардия» ФИО15, в квартире по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированы: ФИО1 с 26.12.2009 года, ФИО2 с 26.12.2009 года, ФИО5 с 26.12.2009 года, ФИО6 с 26.12.2009 года.

В соответствии с техническим паспортом, составленным МУП «Бюро технической инвентаризации г. Пензы» по состоянию на 16.01.2010 г., общая площадь квартиры составляет 64,4 кв.м., жилая площадь 31,0 кв.м., подсоб 33,4 кв.м.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991года № 1541-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 07.12.20009 года квартира, расположенная по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГ КЭУ «Пензенской КЭЧ района».

Судом также установлено, что на основании приказа Министра обороны РФ № от 17.12.2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГКЭУ «Пензенская Квартирно-Эксплуатационная Часть Района» прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ФГУ «« Приволжско-Уральское территориальное управление » имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от 28.01.2017 г. правообладателем квартиры на правах оперативного управления является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 обращалась в ФГКУ «Приволжско- Уральское ТУИО» Минобороны России» с заявлением о передаче в собственность спорной квартиры, однако, им было сообщено, что они не могут заключать договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не в праве совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением без согласия собственника – Министерства обороны РФ, а в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, было рекомендовано по данному вопросу обратиться в суд.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.93 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 № 11, от 25.10.96 № 10) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по Передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма и аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Статья 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года устанавливает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как установлено судом, спорная квартира в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, которое в соответствии с Уставом не в праве совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением без согласия собственника – Министерства обороны РФ, а в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность.

Однако данное обстоятельство не может являться препятствием для реализации прав истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, предусмотренных законодательством и гарантированных Конституцией РФ, следовательно, требования истцов законны и обоснованны.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то право собственности на жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Ответчиком не представлено суду допустимых доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус служебного и жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке, жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду-общежитию.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что на спорное жилое помещение – квартиру № в доме <адрес> в г.Пензе распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе, право приватизации, гарантированное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ранее участия в приватизации жилья ФИО1 и ФИО2 не принимали, что подтверждается представленными копиями справок МУП «ОГСАГиТИ» от 14.10.2016 года, ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» от 22.08.2009 года, Комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района амурской области от 08.11.2016 года.

Учитывая это, суд считает, что истцы в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на однократное бесплатное приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность.

ФИО5 (третье лицо) и ФИО6 (третье лицо) подписали нотариально заверенное согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность других лиц, и отказ от участия в приватизации данной квартиры, что подтверждается отказом № и согласием №.

В силу п. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из сособственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Таким образом, поскольку спорная квартира к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, не принадлежит, истцы постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, ранее в приватизации не участвовали, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ними права собственности по 1/2 доле за каждым. Размер доли по 1/2 судом определен исходя из числа лиц, имеющих право на приватизацию и не отказавшихся от таковой – ФИО1 и ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 64,4 кв.м. в порядке приватизации.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 64,4 кв.м. в порядке приватизации.

Разъяснить ответчику, что они вправе подать в Октябрьский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 г.

Судья Н.А. Половинко