Решение № 2А-490/2020 2А-490/2020(2А-6221/2019;)~М-4418/2019 2А-6221/2019 А-490/2020 М-4418/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-490/2020

Дело №а-490/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При помощнике ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО4 в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к ОВМ УМВД России по городскому округу Красногорск, ОВМ ОМВД России по <адрес>; заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании действий,

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к ОВМ УМВД России по городскому округу Красногорск, ОВМ ОМВД России по <адрес> об оспаривании действий по постановке на регистрационный учет по месту жительства несовершеннолетних детей по адресу: <адрес>А, в\ч и снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, возложении обязанности восстановить регистрацию детей по месту жительства в <адрес> по указанному выше адресу.

В обоснование административного иска ФИО4 указывает, что она и заинтересованное лицо ФИО3 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ их семье было выделено служебное жилое помещение по адресу: МО, <адрес>. Кв. 43.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО3 был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения Красногорского городского суда она, ФИО4 была выселена из указанного жилого помещения.

На основании заявления ФИО3 дети были сняты с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрированы по месту жительства ФИО3 в <адрес>А, в\ч.

Указывая на то, что в настоящее время отсутствует соглашение между ней и ФИО3 об определении места жительства детей, дети продолжают проживать в квартире в <адрес>, она как законный представителей своих детей каких-либо заявлений о снятии их с регистрационного учета по данному месту жительства и регистрации в ином жилом помещение не подавала, просит признать действия административных ответчиков по проведению регистрации детей в <адрес> и снятии с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> незаконными, возложить обязанность восстановить регистрацию детей по месту жительства в <адрес>.

Административный истец, ее представитель в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебными извещениями.

ФИО3 также был извещен о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явился. В поступившем в суд заявлении просил в удовлетворении административного иска отказать по изложенным в нем основаниям.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца и заинтересованного лица.

Представитель ответчика ОВМ ОМВД России по <адрес> УВД по Северному административному округу ГУ МВД РФ по <адрес> по доверенности ФИО7 иск не признала, указала, что регистрация несовершеннолетних детей была произведена на основании заявления их отца ФИО3, при этом им были представлены все необходимые для этого документы, а также решение Красногорского городского суда МО о выселении из квартиры по адресу: МО, <адрес> их матери ФИО4 Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ОВМ УМВД России по городскому округу Красногорск МО по доверенности ФИО8 иск не признала, указав на то, что снятие детей с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> было осуществлено в установленном законом порядке.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Пунктом 28, 29 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних граждан с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ их семье было выделено служебное жилое помещение по адресу: МО, <адрес>. Кв. 43.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО3 был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения Красногорского городского суда она, ФИО4 была выселена из указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3 дети были сняты с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрированы по месту жительства ФИО3 в <адрес>А, в\ч.

Из материалов дела усматривается, что отцом несовершеннолетних детей ФИО3 как их законным представителем в ОВМ ОМВД по <адрес> были представлены обязательные для регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей документы, заявление требуемой формы о регистрации по месту жительства, документ, удостоверяющий личность законного представителя, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.

Кроме того, ФИО3 было представлено заочное решение Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выселении матери детей ФИО4 из квартиры по адресу: <адрес>. Сведений о регистрации ФИО4 по другому месту жительства в регистрирующий орган не представлялось.

Таким образом, регистрация детей по месту жительства в <адрес>А в\ч была произведена в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Каких-либо нарушений в действиях данного административного ответчика суд не усматривает. Как не усматривает их в действиях ОВМ УМВД России по городскому округу Красногорск, которое произвело снятие несовершеннолетних детей с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> при предъявлении ФИО3 обязательных для регистрации документов, предусмотренных п. 54 Административного регламента, а именно заявления о снятии с регистрационного учета и свидетельства о рождении детей, в соответствии с которым снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производиться органом регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина с даты регистрации данного гражданина по новому месту жительства.

Доводы административного истца о том, что для регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства необходимо предоставление в соответствующий орган документов, удостоверяющих личности обоих законных представителей детей основан на неправильном толковании норм права в связи с чем, подлежит отклонению.

Доводы административного истца о том, что между родителями несовершеннолетних ФИО9 отсутствует соглашение о их месте жительства суд также не может принять во внимание, поскольку данное обстоятельство не подлежит проверке в рамках настоящего административного дела о законности действий регистрирующих органов. Данный вопрос родители несовершеннолетних детей не лишены права и возможности урегулировать в ином установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку факта незаконности действия ответчиков в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО4 в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к ОВМ УМВД России по городскому округу Красногорск, ОВМ ОМВД России по <адрес> о признании незаконными действий о постановке несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>А. в\ч, признании незаконными действий о снятии их с регистрационного учета по адресу: <адрес>, возложении обязанности восстановить регистрацию детей по месту жительства по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.П. Брижевская