Решение № 2-806/2021 2-806/2021~М-792/2021 2А-806/2021 М-792/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-806/2021

Дело № 2а-806/2021г.

07RS003-01-2021-001780-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе:

председательствующего Ворокова И.К.

при секретаре Нагаметовой Р.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопоадминистративному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР, третье лицо МКУ «Местная администрация г.п. Нарткала, Урванского муниципального района КБР» о обязать административного ответчика восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № и изменить статус с «аннулированного» на «актуальный, ранее учтенный».

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах ФИО1 по доверенности обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР в котором просил обязать административного ответчика восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № и изменить статус с «аннулированного» на «актуальный, ранее учтенный».

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 на основании постановления МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» № от ДД.ММ.ГГГГг. был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 24 кв.м. с кадастровым номером № для строительства гаража. В соответствии с указанным постановлением, МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» с ним был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГг. на срок до ДД.ММ.ГГГГг. На указанном земельном участке в соответствии с его видом разрешенного использования – под строительство гаража, им был возведен гараж. Вышеуказанным земельным участком он продолжает пользоваться, оплачивать арендную плату. Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). При подготовке технического плана на вышеназванный гараж, кадастровым инженером ФИО3 был выявлен факт аннулирования сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 07:07:0500020:197, находящимся у него в аренде.

Истцом было направлено заявление в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР от 10.09.2019г. с предложением восстановить ранее аннулированный кадастровый номер (07:07:0500020:197) земельного участка, находящегося у него в аренде в связи с наличием такого договора аренды.

Ответчик письмом за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. сообщил о невозможности восстановления кадастрового номера в связи с заявлением администрации г.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета вышеуказанного земельного участка.

В связи с этим Истцом подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ. в местную администрацию г.п. Нарткала о разъяснении причин подачи заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: №. Письмом за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу было сообщено, что земельный участок был снят с кадастрового учета ошибочно.

В связи с изложенным на дату аннулирования сведений о земельном участке, отсутствовали правовые основания для аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении спорного земельного участка, в связи с изданием постановления администрации о передаче участка в аренду ФИО1

Административный истец и его представитель ФИО2, обратились с письменным заявлением, в котором просили суд удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчики представитель заинтересованного лица – МКУ «Местная администрация г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР» в судебное заседание не явились, хотя были извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания суд не просили.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одновременно, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с указанными нормами законодательства ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: №.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности в спорный период регулировались нормами Федерального закона от 24июля2007года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании пункта 9 статьи 4 Закона № 221-ФЗ сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящем законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01 марта 2022г.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009г. № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Росреестр осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества (пункт 5.1.3 Положения)

Во исполнение указанных выше правовых норм полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества осуществляются Росреестром и его территориальными органами.

В письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. №-НА «Об отдельных вопросах взаимодействия при осуществлении учетно-регистрационных действий» указано, что Законом о кадастре не предусмотрена возможность восстановления аннулированных сведений ГКН. Вместе с тем при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего ОКУ восстановить аннулированные сведения ГКН в отношении земельного участка, ОКУ, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.

На момент совершения действий по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, спорный участок на основании постановления местной администрации Урванского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГг. был передан в аренду Истцу.

При наличии сведений о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка снятие данного участка с кадастрового учета было недопустимо.

На дату аннулирования сведений о земельном участке, отсутствовали правовые основания для аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении спорного земельного участка, в связи с изданием постановления администрации о передаче участка в аренду ФИО1

При таких обстоятельствах требованияФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № и изменить его статус с «аннулированного» на «актуальный, ранее учтенный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке с Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Урванский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья И.К. Вороков