Решение № 2А-3499/2020 2А-3499/2020~М-2849/2020 М-2849/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-3499/2020

Дело № 2а -3499/2020 г. (УИД 44RS001-01-2020-004418-15)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 г. г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

при секретаре Макаровой С.И.

рассмотрев административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Костроме к ФИО2 о взыскании задолженности налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция федеральной налоговой службы России по г. Костроме обратилась с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 46117 руб. 14 коп.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ФИО4 указал, что в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога, т.к. имеет в собственности автомобиль Кадиллак SEVILLE STS. Налоговым органом за 2018 год исчислен транспортным налог в сумме ... руб. В адрес административного ответчика <дата>г. направлено требование №, которое не исполнено. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 г. исчислены пени в общей сумме ... руб. ... коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5(имеющая высшее юридическое образование и действующая по доверенности) исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснила, что налог исчислен исходя из мощности двигателя транспортного средства. Ставка составляет 150 руб. за одну лошадиную силу.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал. В судебном заседании и письменном отзыве указал, что данное транспортное средство было им продано в конце января 2018 года. Почему новый собственник не снял его с учёта и не перерегистрировал на себя, он не знает. За время пользования автомобилем, он уплатил налог в полном объёме. Считает, что исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий. Приложенный приказ о назначении ФИО4 на должность не подтверждает его полномочий. По его мнению, должны быть представлены в дело доверенность от ФИО6, уставные документы налоговой инспекции. Представленный в деле приказ( на стр. 14) считает недействительным, т.к. отсутствует подпись уполномоченного лица ФИО7 и печать. Не представлен закон Костромской области, обязывающий уплатить транспортный налог на срок до снятия транспортного средства с регистрационного учёта.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили…, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Костромской области от 28 ноября 2002 года № 80- ЗКО «О транспортном налоге» определены размеры ставок налога, которые устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

На административного ответчика ФИО2 в период <дата> по <дата> был зарегистрирован легковой автомобиль Кадиллак SEVILLE STS.

Налоговым органом административному ответчику за 2018 года был исчислен транспортный налог в размере ... руб.

В адрес административного ответчика <дата> было направлено налоговое уведомление №, содержащее расчёты сумм налогов, подлежащих уплате и срок уплаты налогов. В предусмотренный законом срок транспортный налог ФИО2 уплачен не был.

Согласно пункту 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора( абз.1 п. 3 ст. 75 НК РФ).

Следовательно, пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Так как обязанность по уплате налогов ответчиком не исполнена в срок установленный законом, административному ответчику были исчислены пени в размере ... руб. ... коп.

Расчёт пени судом проверен, он сомнений не вызывает.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Под сроком исполнения законодатель понимает срок исполнения требования налогового органа, адресованного налогоплательщику.

<дата> в соответствии с положениями ст. 69, 70 НК РФ ФИО2 было направлено требование № об уплате задолженности по налогу и пени в срок <дата>.

Однако данное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа.

Вынесенный <дата> судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени, по заявлению административного ответчика был отменён <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. вышеназванной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Оценивая доводы административного ответчика о том, что у него отсутствует обязанность уплаты налога, т.к. автомобиль им продан, суд приходит к следующему:

Статьей 44 Налогового Кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно абзацу 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу абзаца 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.Налоговая база определяется в отношении транспортных средств имеющих двигатели, мощность которых исчисляется в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, категории транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу (ст. 361 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Статьей 3 Закона Костромской области от 28.11.2002 N 80-ЗКО « О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

С учетом норм вышеназванного законодательства, ответчик ФИО2 как лицо, на которое в соответствии с законодательством РФ было зарегистрировано вышеназванное транспортное средство, является плательщиком транспортного налога.

В силу норм действующего налогового законодательства, обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком поставлена в зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от момента прекращения права собственности на автомобили или нахождения их в фактическом пользовании других лиц.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605 (действовавшего на период заключения договоров и утратившего силу только с 01.01.2020) регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявлении им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

При таких обстоятельствах, можно сделать вывод, что момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности, связан с действиями самого налогоплательщика. Именно на налогоплательщика возлагается обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, т.к. регистрация носит заявительный характер. Следовательно, риски наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий, лежат на административном ответчике, а не на лице, которое приобрело у него автомобиль по сделке.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 марта 2015 года N 541-О, возникновение объекта налогообложении с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, призвано обеспечить избежание двойного налогообложения в отношении транспортного средства, которое подлежит регистрации в установленном порядке на конкретное лицо.

Самим административным ответчиком не оспаривалось, что в 2018 году транспортное средство было зарегистрировано за ним. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями налогового органа.

Оценивая доводы, изложенные административным ответчиком об отсутствии полномочий у лица, подписавшего исковое заявление, на его предъявление в суд, и недействительности копий приложенных документов, суд приходит к следующему:

В ст. 287 КАС РФ содержится специальное правило о том, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление, т.е. в нашем случае руководителем налогового органа.

В силу ч. 2 ст. 57 КАС РФ полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.

Как следует из представленных документов, административное исковое заявление подписано И.О. начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Костроме ФИО4 В дело представлены копии приказом о возложении на ФИО4 (в период, направления в суд административного искового заявления) обязанностей руководителя структурного подразделения налогового органа. Оснований сомневаться в представленных копиях приказов, у суда не имеется.

Принимая во внимание, что срок для обращения в суд налоговым органом не пропущен, имеющаяся задолженность по налогам административным ответчиком до настоящего времени не погашена, суд приходит к выводу, что исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Костроме к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени в общей сумме ... руб. ... коп.- подлежат удовлетворению.

Так как административный истец от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобождён, то государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО2 в размере ... руб. ... коп. в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Кострома.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес> пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Костроме задолженность:

- по транспортному налогу в сумме ... руб.;

- пени по транспортному налогу в сумме ... руб. ... коп.

Всего взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по <адрес> задолженность по налогам и пени в общей сумме 46117 ( сорок шесть тысяч сто семнадцать) руб. 14 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 1583 руб.51 коп. в доход бюджета муниципального образования городской округ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме:<дата>

Судья : Л.А. Нефёдова