Решение № 2А-2874/2018 2А-2874/2018~М-2869/2018 М-2869/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-2874/2018

Дело № 2а-2874/2018 23 октября 2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сидорович Е.В.,

при секретаре Висельской Я.Ф.,

с участием:

прокурора Исаевой А.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадан) обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последний был осужден Магаданским городским судом Магаданской области по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г.Комсомомольска-на-Амуре от 16 октября 2017 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 10 месяцев 4 дня с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденного.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 20 февраля 2018 года ФИО2 неотбытое наказание, назначенное приговором Магаданского городского суда от 21 декабря 2016 года (с учетом постановления Ленинского районного суда г.Комсомомольска-на-Амуре от 16 октября 2017 г.) заменено на лишение свободы на срок 3 месяца 4 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания 23 мая 2018 года.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 апреля 2018 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов каждых суток.

В период административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя неудовлетворительно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В этой связи, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрещения выезда за пределы территории Магаданской области.

Участвовавшая в судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. Согласно представленным материалам просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений - ФИО2, не признано обязательным и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, то суд, руководствуясь ч.5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, равно как ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории в случае, если данное лицо не имеет места жительства или пребывания (ч.2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 21 декабря 2016 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.161 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, в соответствии со ст.63 УК РФ признан рецидив преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда г.Комсомомольска-на-Амуре от 16 октября 2017 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного ФИО2 указанным приговором, заменена на исправительные работы сроком на 10 месяцев 4 дня с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденного.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 20 февраля 2018 года ФИО2 неотбытое наказание, назначенное приговором Магаданского городского суда от 21 декабря 2016 года (с учетом постановления Ленинского районного суда г.Комсомомольска-на-Амуре от 16 октября 2017 г.) заменено на лишение свободы на срок 3 месяца 4 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 20 февраля 2018 года.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания 23 мая 2018 года.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 апреля 2018 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов каждых суток.

2 июля 2018 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану и ему установлен административный надзор со сроком окончания 23 мая 2021 года.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и человеческую нравственность, в виде административного ареста; один раз за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих, что постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат.

Из информационной справки на ФИО2 от 2 июля 2018 г. составленной инспектором отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО3 следует, что за время нахождения под административным надзором ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически привлекается к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, не работает, мер для трудоустройства не предпринимает, ведет асоциальный образ жизни.

По сведениям УВМ УМВД России по Магаданской области ФИО2 зарегистрированным не значится.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца, ФИО2 определенного места жительства не имеет, проживает у случайных знакомых.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрещения выезда за пределы территории Магаданской области.

При этом, по мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2 не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2 в течение всего срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц.

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

-запрещения выезда за пределы территории Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Сидорович

№

№

№
№

№
№

№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№