Постановление № 5-180/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-180/2020

№ 5-180, УИД 61RS0007-01-2020 -001186- 44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 26 мая 2020 г.

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО « Судоходная компания Идель » » (юр. адрес : <адрес>, регистрационный номер № от 04.02.2019г., ИНН №, КПП №/,

У С Т А Н О В И Л :

04.02.2020 г.из порта Самсун ( Турция ) в Морской порт Ростов н/Д (Россия) прибыл теплоход « <данные изъяты> » / идентификационный номер <***> - №, флаг- Российской Федерации, судовладелец – ПАО « <данные изъяты>», лизингополучатель –ООО «Судоходная компания Идель » /.

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком - ООО СК Идель », в лице капитана указанного теплохода Р., в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены документы, в том числе декларация судовых припасов от 04.02.2020г., согласно которой на борту судна находится тяжелое топливо общим весом 116000 кг..

04.02.2020 г., в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «<данные изъяты>» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В этот же день был проведен таможенный контроль, в форме таможенного досмотра теплохода «<данные изъяты>» (акт таможенного досмотра №), в ходе которого при замере судовых припасов в топливных цистернах HFO storage p/s, HFO storage stbd, HFO service p/s, HFO service stbd, HFO setling p/s, HFO settling stbd было установлено, что в указанных технологических танках, находится маслянистая жидкость черного цвета с характерным запахом, напоминающим мазут, общим весом 124153кг. Для определения фактического количества топлива был привлечен сюрвейер экспертной компании «<данные изъяты>» о чем был составлен отчет (BUNKER SURVEY REPORT) от 04.02.2020 года.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «<данные изъяты>» было установлено, что в технологических топливных танках находится товар - маслянистая жидкость черного цвета с характерным запахом, напоминающим мазут, общим весом 8153 кг, сведения о которых не были заявлены таможенному органу в декларации судовых припасов от 04.02.2020 года.

Общая рыночная стоимость указанного незадекларированного товара (мазута ), согласно заключения эксперта № от 02.03.2020г. составляет 99 412 руб. 79 коп.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «СК Идель » » по ч. 1 ст. 16. 2 КРФ об АП.

После проведения административного расследования, в отношении ООО « СК Идель» был составлен административный протокол и административное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «СК Идель » », надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменные возражения по делу и заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Ростовской таможни, извещенный о времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Ростовской таможни и представителя ООО «СК Идель».

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ООО «СК Идель» » совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП по следующим основаниям.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасами являются товары,

необходимые, в том числе, для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования;

В соответствии с п. 1 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза водным транспортом перевозчик представляет, в том числе, декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «СК Идель» не был задекларирован по установленной форме товар - маслянистая жидкость черного цвета с характерным запахом, напоминающим мазут, общим весом 8153 кг, подлежащий таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях ООО «СК Идель» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.03.2020 г.;

- копией декларации судовых припасов от 04.02.2020г., ;

- актом таможенного досмотра № ;

- заключением эксперта № от 02.03.2020г. о рыночной стоимости незадекларированного товара. ;

Суд квалифицирует действия ООО « СК Идель » по ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Доводы представителя ООО « СК Идель » об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения ввиду того, что Общество не является субъектом данного правонарушения, суд считает несостоятельными, т.к Общество, являясь юридическим лицом и профессиональным участником таможенных правоотношений, обязано обеспечить неукоснительное соблюдение правил декларирования, и не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в рассматриваемом случае, что повлекло за собой совершение правонарушения. При этом капитан теплохода являются официальным представителем Общества, ответственным лицом за достоверность сведений, содержащихся в

общей декларации и соответствующая декларация подавалась им от имени перевозчика, т.е ООО «СК Идель».

Существенных нарушений норм КРФ об АП как в ходе проведенного административного расследования, так и при составлении административного протокола допущено не было.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО « СК Идель », предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО « СК Идель » предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, судом не установлено

С учетом изложенного, суд считает, что наказание ООО « СК Идель » должно быть назначено в виде штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискации предметов административного правонарушения. Предметом административного правонарушения является товар - маслянистая жидкость черного цвета с характерным запахом, напоминающим мазут, общим весом 8153 кг,, общая рыночная стоимость которого составляет 99 412 руб. 79 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Судоходная компания Идель » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, в сумме 49 706руб. 40 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно, маслянистой жидкости черного цвета с характерным запахом, напоминающим мазут, общим весом 8153 кг.

Оплату штрафа произвести на счет : Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя : операционный департамент Банка России г. Москва 701, счет №40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, очередность платежа -5.

При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля : поле 101. где указать : 06 - участник ВЭД. В поле 107 платежного поручения указать 10313000. Назначение платежа : 10313000 « административный штраф по протоколу №.10313000- 241 /2020 от 04.03.2020 г. в отношении ООО « СК Идель »

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Федеральный судья: Тапчанян Н.М