Решение № 2-3265/2025 2-3265/2025~М-2472/2025 М-2472/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2-3265/2025

Дело №УИД №RS0№-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующего судьи

Апкина В.П.,

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя истца Нижнеудинского транспортного прокурора -

ФИО2,

представителя ответчика открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по доверенности -

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Восточно-Сибирской железной дороги – филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее – ОАО "РЖД", общество) в лице Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО "РЖД" (далее - ВСЖД) об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности, в соответствии с которым с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил суд устранить в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу следующие нарушения установленных требований:

- нанести горизонтальную разметку на железнодорожном переезде <адрес> ЭЧЭ-6 (4 680 км ПК 10);

- устранить возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства на железнодорожных переездах <адрес>-2 щебеночный завод (4 688 км ПК 6), <адрес> подстанция - 2 (4 680 км ПК 5) <адрес> КЭЧ-4 (4 680 км ПК 5);

- разместить световозвращающие элементы на направляющих столбиках на железнодорожном переезде <адрес> КЭЧ-4 (4 680 км ПК 5).

В обоснование иска прокурор указал, Нижнеудинской транспортной прокуратурой проведена проверка железнодорожных переездов, состоящих на балансе Нижнеудинской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД" (далее - Нижнеудинская дистанция пути), в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства.

В ходе выездной проверки Нижнеудинской транспортной прокуратуры выявлены следующие нарушения.

В нарушение пункта 27 Условий эксплуатации железнодорожных переездов на железнодорожном переезде <адрес> ЭЧЭ-6 (4680 км пк 10) горизонтальная разметка 1.1, 1.12 (осевая линия, "стоп-линия" соответственно) отсутствует.

В нарушение пункта 24 Условий эксплуатации железнодорожных переездов на железнодорожных переездах <адрес> ЭЧЭ-6 (4 680 км пк 10), <адрес> КЭЧ-4 (4 680 км пк 5), <адрес> ЭЧ-2 (4680 км пк 5), <адрес>-2 Щебеночный завод (4 688 км пк 6) в нарушение пункта 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 установлен неполный комплект направляющих (сигнальных) столбиков, в нарушение пп. 5.1.8, 5.2 ГОСТ 32843-2014 на столбиках отсутствуют световозвращатели или световозвращающие элементы, столбики загрязнены, что не позволяет обеспечить их видимость.

В ходе выездной проверки устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Нижнеудинского транспортного прокурора установлено, что мероприятия, предусмотренные графиком, в полном объеме не выполнены, а также выявлены нарушения, не установленные в ходе предыдущей проверки:

- на железнодорожных переездах <адрес>-2 щебеночный завод (4 688 км ш 6), <адрес> ЭЧЭ-6 (4680 км пк 10), <адрес> пвдстанция-2 (4 680 км пк 5), <адрес> подстанция-1 (4680 км пк 5), <адрес> КЭЧ-4 (4 680 км пк 5) установлены возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства;

- на железнодорожных переездах <адрес>-2 щебеночный завод (4 688 км лк 6), <адрес> ЭЧЭ-6 (4 680 км пк 10) установлены неполный комплект сигнальных столбиков, отсутствие световозвращающих элементов, нарушения расстояния установки сигнальных столбиков, загрязнения столбиков, не позволяющие обеспечить их видимость.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Нижнеудинского муниципального образования.

Представитель истца Нижнеудинского транспортного прокурора – прокурор ФИО2 в судебном заседании исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора поддержала в полном объеме, настаивала на их полном удовлетворении по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОАО "РЖД" по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора не признала в полном объеме, просила суд в удовлетворении иска Нижнеудинскому транспортному прокурору отказать полностью по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица администрация Нижнеудинского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не осведомил, об отложении судебного разбирательства перед судом не ходатайствовал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу письменные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте" (далее - Федеральный закон о железнодорожном транспорте) безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта — состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного 1 подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно- правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона о железнодорожном транспорте владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе, рез опасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В силу пункта 4 статьи 21 Федерального закона о железнодорожном транспорте условия эксплуатации железнодорожных переездов порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным с органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 71 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Условия эксплуатации железнодорожных переездов) утверждено, что владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны оборудовать железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения поездов, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, в сфере дорожного хозяйства.

Согласно карточкам на железнодорожные переезды (приложение № Условиям эксплуатации железнодорожных переездов) <адрес>-2 щебеночный завод (4 688 км пк 6), <адрес> ЭЧЭ-6 (4680 км пк 10), <адрес> подстанция-2 (4 680 км пк 5), <адрес> подстанция-1 (4680 км пк 5), <адрес> КЭЧ-4 (4 680 км пк 5) владельцем переездов является Нижнеудинская дистанция пути.

В соответствии с пунктом 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, величины возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям, приведенным в таблице 5.3 пункта 5.2 ФИО8 50597-2017.

Согласно пункту 5.2 "ФИО8 50597-2017" Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО8 50597-2017), возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах более 1 см и неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см являются дефектами покрытия дорожной части и должны быть устранены в срок не более 2 суток.

В соответствии с пунктом 24 Условий эксплуатации железнодорожных переездов направляющие (сигнальные) столбики должны соответствовать требованиям пункта 5 ГОСТ 32843-2014 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования", введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ 32843-2014) и устанавливаться в соответствии с ГОСТ 33151-2014 "Межгосударственный стандарт" Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения", введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ 33151-2014).

В соответствии с пунктами 5.1.8, 5.2 ГОСТ 32843-2014 столбики должны иметь световозвращатели или световозвращающие элементы по ГОСТ 32866, а столбики для установки на обочине - и вертикальную разметку, предназначенную для обозначения сигнальных столбиков, соответствовать колориметрическим требованиям.

Согласно пункту 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 на железнодорожных переездах обеих сторон переезда устанавливается по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (1,5 +/- 0,1) м. При этом ближайший к крайнему рельсу столбик устанавливают на расстоянии от него 2,5 м.

В соответствии с пунктом 27 Условий эксплуатации железнодорожных переездов для разделения транспортных потоков противоположных управлений (осевая линия) на автомобильных дорогах (при числе полос для движения две или более) перед железнодорожными переездами наносится разметка 1.1 на протяжении 100 м от ближнего рельса.

В соответствии с пунктом 71 Условий эксплуатации железнодорожных переездов владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, в сфере дорожного хозяйства.

Согласно пункту 72 Условий эксплуатации железнодорожных переездов работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, осуществляются в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства).

В соответствии с пунктом 5.2.4 ФИО8 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В ходе выездной проверки Нижнеудинской транспортной прокуратуры выявлены следующие нарушения.

В нарушение пункта 27 Условий эксплуатации железнодорожных переездов на железнодорожном переезде <адрес> ЭЧЭ-6 (4680 км пк 10) горизонтальная разметка 1.1, 1.12 (осевая линия, "стоп-линия" соответственно) отсутствует.

В нарушение пункта 24 Условий эксплуатации железнодорожных переездов на железнодорожных переездах <адрес> ЭЧЭ-6 (4 680 км пк 10), <адрес> КЭЧ-4 (4 680 км пк 5), <адрес> ЭЧ-2 (4 680 км пк 5), <адрес>-2 Щебеночный завод (4 688 км пк 6) в нарушение пункта 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 установлен неполный комплект направляющих (сигнальных) столбиков, в нарушение пп. 5.1.8, 5.2 ГОСТ 32843-2014 на столбиках отсутствуют световозвращатели или световозвращающие элементы, столбики загрязнены, что не позволяет обеспечить их видимость.

В ходе выездной проверки устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Нижнеудинского транспортного прокурора установлено, что мероприятия, предусмотренные графиком, в полном объеме не выполнены, а также выявлены нарушения, не установленные в ходе предыдущей проверки:

- на железнодорожных переездах <адрес>-2 щебеночный завод (4 688 км ш 6), <адрес> ЭЧЭ-6 (4680 км пк 10), <адрес> пвдстанция-2 (4 680 км пк 5), <адрес> подстанция-1 (4 680 км пк 5), <адрес> КЭЧ-4 (4 680 км пк 5) установлены возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства;

- на железнодорожных переездах <адрес>-2 щебеночный завод (4 688 км лк 6), <адрес> ЭЧЭ-6 (4 680 км пк 10) установлены неполный комплект сигнальных столбиков, отсутствие световозвращающих элементов, нарушения расстояния установки сигнальных столбиков, загрязнения столбиков, не позволяющие обеспечить их видимость;

ДД.ММ.ГГГГ Нижнеудинской транспортной прокуратурой в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

ДД.ММ.ГГГГ на совещании у начальника Нижнеудинской дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "РЖД" ФИО4 произошел разбор по представлению об устранении нарушений законодательства транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ

В тот же день Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу МТУ Ространснадзора по СФО вынесены постановления № и № о назначении административного наказания в отношении и.о. дорожного мастера 8 линейного участка эксплуатационного участка № ФИО5, мастера дорожного 9 линейного участка эксплуатационного участка № ФИО6

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № № Нижнеудинской дистанции пути выявленные нарушения будут устранены согласно графика в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра старшим помощником Нижнеудинского транспортного прокурора установлено, что выявленные в ходе проверки Нижнеудинской транспортной прокуратуры в ДД.ММ.ГГГГ г. нарушения Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтраса России от ДД.ММ.ГГГГ №, изложенные в представлении начальнику Нижнеудинской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ №, не устранены в соответствии с приложенным к ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № № ПЧ-2 графиком.

Таким образом, бездействие Нижнеудинской дистанции пути как владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельца железнодорожных путей необщего пользования в части оборудования железнодорожных переездов и содержания в соответствии с установленными требованиями участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожного переезда, влечет угрозу безопасности движения поездов, транспортных средств и других участников дорожного движения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "РЖД" в лице ВСЖД об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности.

Обязать открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Нижнеудинской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги” устранить в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу следующие нарушения установленных требований:

- нанести горизонтальную разметку на железнодорожном переезде <адрес> ЭЧЭ-6 (4 680 км ПК 10);

- устранить возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства на железнодорожных переездах <адрес>-2 щебеночный завод (4 688 км ПК 6), <адрес> подстанция - 2 (4 680 км ПК 5) <адрес> КЭЧ-4 (4 680 км ПК 5);

- разместить световозвращающие элементы на направляющих столбиках на железнодорожном переезде <адрес> КЭЧ-4 (4 680 км ПК 5).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.П. Апкин

Мотивированное решение суда составлено:

"4" декабря 2025 г.

Председательствующий судья В.П. Апкин