Решение № 2А-621/2017 2А-621/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-621/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 01 марта 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Русинова А.В., с участием административного ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Беловой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области обратилась в Городецкий городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имуществу физических лиц в сумме ... рублей, недоимку по транспортному налогу в сумме ... рублей, пени по транспортному налогу в сумме ... рублей.

В обосновании исковых требований административный истец ссылается на то, что ФИО1, является плательщиком транспортного налога, так как на нем в установленном законом порядке зарегистрировано транспортное средство марки ВАЗ-21093, автомобили легковые, государственный регистрационный знак .... Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: ........

Налоги были исчислены налоговым органом и предъявлены ответчику к уплате путем направления налогового уведомления * от *** на общую сумму ... рублей, за налоговый период 2013 год со сроком оплаты до ***; * от *** на общую сумму ... рублей за налоговый период 2014 год, сроком оплаты до ***, * от *** на общую сумму ... рублей за налоговый период 2012 год, со сроком оплаты до ***, однако в сроки, установленные законодательством, налог не был оплачен.

За несвоевременную уплату налога и на основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени.

В связи с возникновением у ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии с нормами ст. 69 НК РФ ответчику выставлены требования * от ***; * от ***; * от ***, данные требования ответчик также не оплатил.

На основании данного обстоятельства, руководствуясь ст. 31,48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление удовлетворено, судебный приказ * от *** выдан. Ответчик в установленный срок предъявил свои возражения. Судебный приказ определением от *** был отменен.

В соответствии с требованиями за ФИО1 до настоящего времени числится неоплаченная задолженность по налогам и пени.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Показал, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ иск может быть предъявлен в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом. В исковом заявлении ИФНС России №5 по Нижегородской области указано о направлении налоговых уведомлений, и требований которых ответчик не получал за 2012 год, 2013 год, таким образом ответчик полагает, что на сегодняшний день срок взыскания в три года установленный п.2 ст. 48 НК РФ истцом пропущен. Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ пени являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме. Таким образом, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ИФНС России № 5 по Нижегородской области, в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика ФИО1 о том, что ИФНС России № 5 по Нижегородской области пропущен срок предъявления исковых требований, в виду следующего.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает ... рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила ... рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила ... рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила ... рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 направлено требование об уплате налогов * по состоянию задолженности на ***, в котором ему предлагалось его исполнить в срок до ***. Требование ответчиком исполнено не было, в связи, с чем истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Городецкого судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении в отношении ответчика судебного приказа.

*** был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени, в размере ... рублей: - по имущественному налогу: пени 0... рублей, по транспортному налогу: налогов – ... рублей, пени – ... рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Городецкого судебного района Нижегородской области от 25 июля 2016 года указанный судебный приказ отменен.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства, в порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При этом законодатель прямо указал на ограничение срока подачи искового заявления не датой получения налоговым органом постановления об отмене судебного приказа, а датой его вынесения. Поскольку судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени был отменен ***, срок подачи искового заявления истекал ***. Между тем с настоящим исковым заявлением ИФНС России № 5 России по Нижегородской области обратилась в суд ***, таким образом, срок обращения налоговым органом не пропущен.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1ст. 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ, п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный и земельный налог по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.Абзацем 1 ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В свою очередь, ч.1 ст. 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 был собственником имущества, являющегося в соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения – транспортного средства марки ВАЗ-21093, автомобили легковые, 70 л.с., государственный регистрационный знак .... Исходя из ставок транспортного налога, установленных Законом Нижегородской области от 28.11.2002 № 71-З «О транспортном налоге», ФИО1 производилось начисление транспортного налога.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником имущества: квартиры, расположенной по адресу: ........

Согласно п. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 21 ГК РФ, предусмотрена, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, а так же осуществлять их в полном объеме, по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Налоги были исчислены налоговым органом и предъявлены ответчику к уплате путем направления налогового уведомления * от *** на общую сумму 1702,00 рублей за налоговый период 2013 года со сроком оплаты ***; * от *** на общую сумму 1702,00 рублей за налоговый период 2014 год со сроком оплаты до ***; * от *** на общую сумму 1177,27 рублей за налоговый период 2012 год со сроком оплаты до ***, однако в сроки, установленные законодательством, налог не был оплачен.

По правилам п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В связи с неисполнением обязанностей по своевременной уплате налогов пени по имущественному налогу в сумме ... рублей.

Указанные налоги и пени ответчиком не оплачены в срок, в связи, с чем налоговым органом были направлены требования об оплате имущественного налога, и пени в размерах, указанных в требовании * от ***; * от ***; * от ***. Указанные требования налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил. Документов, подтверждающих полную или частичную уплату ответчиком налога на имущество физических лиц, суду не представлено.

С учетом изложенного, поскольку судом установлен факт неуплаты административным ответчиком недоимки по транспортному налогу в сумме ... рублей, пени по транспортному налогу в сумме ... рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме ... рублей, суд, основываясь на имеющихся в деле письменных доказательствах, приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области, являясь государственным органом, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями 333.36 части II НК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом в сумме 400,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 178-180, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области задолженность в сумме ... рублей ... копейки, в том числе пени по налогу на имущество физических лиц в сумме ... рублей, недоимка по транспортному налогу в сумме ... рублей, пени по транспортному налогу в сумме ... рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2017 года

Судья Городецкого городского суда А.В.Русинов

Копия верна:

Судья Городецкого городского суда А.В.Русинов