Решение № 2-2374/1/2017 2-2374/2017 2-2374/2017~М-1334/2017 М-1334/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-2374/1/2017

Дело № 2-2374/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Князевой Е.Ю.

при секретаре Юдиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

21 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению социальной защиты города Калуги о выплате пособия на погребение, предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению социальной защиты города Калуги, просили обязать ответчика произвести выплату ФИО1 пособия на погребение ФИО3, являвшегося участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить с ДД.ММ.ГГГГ компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% ФИО2 как члену семьи ФИО3 В обоснование иска указали, что решением экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ причина смерти ФИО3 признана связанной с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС, однако Управлением социальной защиты города Калуги истцам отказано в предоставлении вышеуказанных мер социальной поддержки.

В судебном заседании истица, действующая также в качестве представителя истца ФИО2, и представитель истицы адвокат Никонова Н.П. исковые требования поддержали.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражала.

Представитель УПФР в городе Калуге Калужской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, по доверенности ФИО5 также возражала против удовлетворения иска.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Калужской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, являвшийся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов № от ДД.ММ.ГГГГ причина смерти ФИО3 признана связанной с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

ФИО1 неоднократно обращалась в Управление социальной защиты населения города Калуги по вопросу предоставления мер социальной поддержки.

В письме Управления социальной защиты населения города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ истице разъяснен порядок предоставления пособия на погребение в соответствии с Правилами предоставления пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; право вместо пособия на погребение, установленного для данной категории граждан, получить социальное пособие на погребение, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в органах Пенсионного фонда Российской Федерации; а также отсутствие правовых оснований для предоставления истцам мер социальной поддержки, предусмотренных для членов семьи, потерявших кормильца вследствие чернобыльской катастрофы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отдел назначения и перерасчета выплаты пенсий по Октябрьскому округу г.Калуги подано заявление о выплате социального пособия на погребение, в связи с чем истице выплачено указанное пособие в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты города Калуги с заявлением о выплате пособия на погребение, представив копии свидетельства о смерти ФИО3, удовлетворения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, решения экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих расходы на погребение.

ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной защиты города Калуги уведомило истицу об отказе в выплате пособия в связи с тем, что в составе документов не представлена заверенная копия справки о смерти установленной формы (или оригинал), предусмотренная Правилами предоставления пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Право на получение пособия на погребение граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, предусмотрено частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено право лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, на получения социального пособия на погребение.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в Управление социальной защиты города Калуги с заявлением о получении пособия на погребение, предусмотренного Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истицей реализовано право на получение социального пособия на погребение, предусмотренного Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», суд не усматривает правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести выплату истице пособия по нормам Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Согласно части 4 статьи 14 данного Закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к членам семьи, потерявшим кормильца, отнесены нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца; дети, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 25 лет; супруг (жена, муж), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет; супруг (жена, муж) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

Судом установлено, что сын ФИО3 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из положений вышеприведенных правовых норм не относится к числу граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты города Калуги о выплате пособия на погребение, предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме

изготовлено 24 марта 2017г.

Копия верна.

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.Ю.Князева