Решение № 12-171/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-171/2017

Дело №12-171/17


Р Е Ш Е Н И Е

Город Ярославль 22 мая 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев жалобу защитника ООО «Эксперт» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля ФИО2 от 21.02.2017 года в отношении ООО «Эксперт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля ФИО2 от 21.02.2017 года ООО «Эксперт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. На основании приказа начальника МЖИ мэрии г.Ярославля №01-02/-03-4173 от 22.11.2016 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Эксперт» на предмет соблюдения обществом обязательных требований действующего законодательства, регулирующих порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно выполнению работ по зимней уборке придомовой территории, место проведения многоквартирный дом по адресу <...>. По результатам проверки ООО «Эксперт» было выдано предписание №03-14/1292 от 25.11.2016 года об устранении в срок до 01.12.2016 года нарушений требований пп. «б», «в», «г» п.10, п.п. «а» п.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, п.24 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 года №290, п.3.6.21, п.3.6.22 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, п.3.5 Постановления мэра г.Ярославля от 11.04.2005 года №154, а именно осуществить мероприятия по своевременной качественной уборке входов в подъезды, тротуаров дома до усовершенствованного покрытия (асфальтобетон, тротуарная плитка). На основании приказа начальника МЖИ мэрии г.Ярославля №01-02/-03-4472 от 08.12.2016 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Эксперт» с целью проверки исполнения предписания от 25.11.2016 года №03-14/1292. Согласно акту проверки от 13.12.2016 года в ходе проверки было установлено наличие у входов подъезды, на тротуаре уплотненного снега. 27.12.2016 года жилищным инспектором МЖИ мэрии г.Ярославля был составлен протокол №03-15/467 об административном правонарушении ООО «Эксперт» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье.

Постановление обжаловано защитником ООО «Эксперт» по доверенности Астаховой И.Г. В жалобе ООО «Эксперт» содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела за отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указано, что инспектором МЖИ мэрии г.Ярославля и мировым судьей не было учтено, что согласно технической документации территория с наледью не является придомовой территорией многоквартирного дома по адресу <...>, обязательство по содержанию данной территории и уборке на ООО «Эксперт» не возложено.

В судебном заседании защитник ООО «Эксперт» Астахова М.Г. доводы жалобы поддержала.

Представитель МЖИ мэрии г.Ярославля пр доверенности ФИО3 полагала, что ООО «Эксперт» обоснованно привлечено к административной ответственности, просила оставить постановление мирового судьи без изменений.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие вины в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заключив договор управления многоквартирным домом, ООО «Эксперт» в силу статьи 161 ЖК РФ приняло на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме по адресу <...>.

Пунктом 3.5 Постановление мэра г.Ярославля от 11.04.2005 №1541 предусмотрено, что зимняя уборка придомовых территорий осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до усовершенствованного покрытия (асфальтобетон, тротуарная плитка). При возникновении наледи (гололеда) производится обработка мелким щебнем фракции 2 - 5 мм.

Согласно пункту 3.6.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10. 2003 г. N 5176), участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега.

Согласно пункту 3.6.22 Правил эксплуатации снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Эксперт», выразившегося в невыполнении в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе актами проверки от 25.11.2016 года и 13.12.2016 года, фототаблицей. Из приложенных фотографий от 13.12.2016 года следует, что входы в подъезды и участки тротуаров во дворе дома покрыты уплотненным снегом и не убраны.

Доводы защитника ООО «Эксперт» о том, что неубранная территория вдоль фасадной части дома, выходящей на проспект Ленина, не отнесена в соответствии с техническим паспортом к придомовой территории, находящейся в границах ответственности ООО «Эксперт», являются необоснованными, так как согласно акту проверки и фототаблице в данном случае своевременная и качественная уборка ООО «Эксперт» должна была быть произведена тротуаров, расположенных во дворе дома.

Таким образом, у ООО «Эксперт» имелась возможность для выполнения предписания МЖИ мэрии г.Ярославля, однако оно исполнено не было, качественная и своевременная уборка придомовой территории (входы в подъезды, тротуары) не произведена.

Действия ООО «Эксперт» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, степень вины, данные о юридическом лице. ООО «Эксперт» назначено минимальное наказание, установленное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля ФИО2 от 21.02.2017 года в отношении ООО «Эксперт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Астаховой И.Г. без удовлетворения.

Судья Русинова Л.М.