Постановление № 5-569/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-569/2018

Дело № 5-569/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово «07» ноября 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 09.08.2018 по 17.08.2018 в отношении ИП ФИО2, зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес> и осуществляющего деятельность по фактическому адресу: <...>, проведено административное расследование, в ходе которого выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Измеренные уровни звука на момент измерений 13.08.2018 в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 23 часов 45 минут в жилой комнате <адрес> жилого дома по адресу: <адрес>, при работе оборудования магазина «Рыбная лавка» не соответствовали требованиям санитарного законодательства и превышали допустимые уровни для ночного времени суток, что является нарушением п.6.1.3, приложения № СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175) (протокол лабораторных исследований физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 15.08.2018 № 35616, заключение эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 22.08.2018 № 2340/007-ОКГ).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель административного органа ФИО4, действующая на основании доверенности № 122-С/2017 от 29.12.2017, настаивала на привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.

Потерпевшая ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав представителя административного органа, ИП ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже, указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно приложению 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звуку проникающего шума в помещениях жилых зданий составляют в дневное время суток с 07-00 часов до 23-00 часов 40 дБА, допустимый уровень звука в ночное время суток с 23-00 часов до 07-00 часов 30 дБА.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- обращением Потерпевший №1 на неудовлетворительные условия проживания, связанные с шумом при работе холодильного оборудования магазина «Рыбная лавка»;

- протоколом № 584 от 13.08.2018 об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в ходе осмотра <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> проведены измерения уровня шума при включенном и выключенном холодильном оборудовании магазина «Рыбная лавка»;

- протоколом о взятии проб и образцов от 13.08.2018, из которого следует, что специалистом произведены замеры уровня звука (шума) от холодильного оборудования магазина «Рыбная лавка» по адресу: <адрес>;

- заключением эксперта № 2340/007-ОКГ от 22.08.2018 с выводами о том, что измеренные уровни звука (шума) на момент измерений 13.08.2018 в <адрес> по адресу: <адрес> при работе оборудования магазина «Рыбная лавка» в ночное время суток не соответствуют требованиям п.6.1.3, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175);

- протоколом измерений физических факторов № 35616 от 15.08.2018, подтверждающим факт превышения в жилой (спальной) комнате <адрес> по адресу: <адрес> допустимых уровней звука для ночного времени суток от работы холодильного оборудования магазина «Рыбная лавка»;

- протоколом № 1533 от 28.09.2018 об административном правонарушении.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не в полном объёме соблюдает государственные санитарно-эпидемиологические правила о соответствии допустимых уровней звука (шума) в помещениях жилых зданий, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, отсутствие негативных последствий, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, и с учетом указанных обстоятельств считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Кемерово, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

Отделение Кемерово, г.Кемерово

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000

Судья (<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>