Определение № 5-97/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-97/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 февраля 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Винокур С.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... г. года рождения, уроженца <...>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Октябрьский районный суд <...> ... г. поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 Кодекса РФ об АП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 Кодекса РФ об АП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об АП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП РФ учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса РФ об АП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что по делу проведено административное расследование. В рамках возбужденного в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялся.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об АП РФ.

Настоящее дело подсудно мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... г. года рождения, уроженца <...>, об административных правонарушениях мировому судье судебного участка № <...> для рассмотрения по подведомственности.

Судья: