Решение № 2А-597/2024 2А-597/2024~М-480/2024 М-480/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-597/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 г. <адрес>.

Судья Рассказовского районного суда <адрес> ФИО рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к управлению по развитию территорий администрации Рассказовского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности произвести закрытие окон строения строительными материалами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рассказовского межрайонного прокурора, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать управление по развитию территорий администрации Рассказовского муниципального округа <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести закрытие окон строения, расположенного по адресу: <адрес>, строительными материалами.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Рассказовской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка по вопросу исполнения законодательства в сфере борьбы с терроризмом. По результатам проверки установлено, что на территории <адрес> расположено здание по адресу: <адрес>, фактически находящееся в ветхом состоянии, которое является бесхозяйным.

Здание, которое фактически разрушено, не используется по назначению, имеется свободный доступ посторонних лиц, окна не затампонированы, является, по сути, потенциально-опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Свободное проникновение в такое здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними, а также могут стать объектом пребывания в них нелегально находящихся на территории РФ лиц, бомжей, преступных элементов. В нарушение норм законодательства о противодействии терроризму на момент проверки имеет место свободное проникновение в вышеуказанное здание и подсобные помещения. В данном случае выявленные нарушения не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц не только проживающих в соседних домах, но и могущих в момент совершения террористического акта находиться в непосредственной близости от него, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.03.2006 №35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.5 указанного Федерального закона Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно ст. 5.2 ФЗ №35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № утверждена государственная программа <адрес> «Обеспечение безопасности населения <адрес> и противодействие преступности» на дд.мм.гггг гг., в которой указано о необходимости совместной работы органов государственной власти области, местного самоуправления и общественных институтов для обеспечения безопасности граждан на должном уровне.

Постановлением администрации Рассказовского муниципального округа <адрес> от дд.мм.гггг № утверждена муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения Рассказовского муниципального округа и противодействие преступности» на дд.мм.гггг гг., в рамках которой осуществляется финансирование мероприятий по противодействию терроризму. Согласно программе, к перечню мероприятий муниципальной программы относятся мероприятия по обеспечению безопасности населения от угроз террористических актов.

Решением Совета депутатов Рассказовского муниципального округа <адрес> от дд.мм.гггг № создано управление по развитию территорий администрации Рассказовского муниципального округа <адрес>. Согласно п.1.6 Устава управление создаётся для обеспечения управления и осуществления исполнительно-распорядительных функций в пределах административных границ населённых пунктов муниципального округа.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу исполнения законодательства в сфере борьбы с терроризмом.

Как установлено проверкой, на территории <адрес> расположено здание по адресу: <адрес>, находящееся в ветхом состоянии, которое является бесхозяйным. Здание, которое фактически разрушено, не используется по назначению, имеется свободный доступ посторонних лиц, окна не затампонированы, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гггг, фотографиями.

Свободное проникновение в такое здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними, а также могут стать объектом пребывания в них нелегально находящихся на территории РФ лиц, бомжей, преступных элементов.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым с учетом разумности установить срок для устранения нарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст.293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать управление по развитию территорий администрации Рассказовского муниципального округа <адрес> (№ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести закрытие окон строения, расположенного по адресу: <адрес>, строительными материалами.

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в Рассказовский районный суд <адрес> и административному истцу в лице Рассказовского межрайонного прокурора <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья ФИО