Решение № 2-3459/2017 2-3459/2017~М-3473/2017 М-3473/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-3459/2017

2-3459/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 декабря 2017 года гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Омска в интересах ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Прокурор Октябрьского административного округа города Омска обратился в суд в интересах Подгорной Е.Н. с названным иском к ответчику, в тексте которого просил о включении в ее специальный трудовой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения ее обращения в указанное учреждение в назначении пенсии по старости ей отказано. С указанным решением истец не согласна, поскольку спорные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа Маркова В.В. в судебном заседании уточнила исковые требования в части подлежащих включению с стаж работы истца на соответствующих видах работ и в дате назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по вышеизложенным основаниям.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимала, просила рассматривать дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Омска при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимал, представил суду отзыв, в котором указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (часть 1).

Как следует из трудовой книжки истца, Подгорная (до вступления в брак ФИО2) Е.Н. осуществляет трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области ФИО5 (с учетом смены его наименований), в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора, с ДД.ММ.ГГГГ года - врача-интерна ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ - врача педиатра стационара ФИО7, после чего с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом ультразвуковой диагностики ФИО8, где работает по настоящее время. На основании приказа Управления здравоохранения Администрации города Омска № № от ФИО9 Детская инфекционная больница переименована в Городскую детскую поликлинику №, на основании приказа Управления здравоохранения Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № № муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №7» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 7», на основании распоряжения Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№ № и распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 7» переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Детская городская поликлиника № 7» (л.д. 21-23).

Из материалов пенсионного дела истца следует, что указанные периоды ее трудовой деятельности включены в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении.

Также из материалов дела видно, что истец ФИО1 в периоды вышеуказанной трудовой деятельности направлялась на основании приказов работодателя для повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-43), при этом за ней сохранялась средняя заработная плата.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет, поскольку страховой стаж истца, согласно расчету ответчика, составил <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ – <данные изъяты> При этом вышеперечисленные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж истца на соответствующих видах работ не были включены (л.д. 32-43), но учтены при исчислении ее страхового стажа.

Невключение в календарном исчислении в специальный стаж истца периодов прохождения ею курсов повышения квалификации послужило основанием для предъявления данного иска.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 3, 4 той же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Вышеуказанным правовым нормам корреспондируют положения статей 167, 173, 177, 186, главы 19 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), введенного в действие с 01.02.2002 года, которые также предусматривают учебные отпуска в качестве разновидности дополнительных оплачиваемых отпусков с предоставлением на их срок гарантий и компенсаций обучающимся, в том числе в целях повышения квалификации работникам. Это же было предусмотрено и ранее действующей статьей 112 КЗоТ РСФСР.

В период указанного обучения истцу на основании приказов работодателя были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Как установлено пунктом 21 рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

С учетом вышеизложенных нормативных предписаний и установленных по делу обстоятельств вышеназванные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением средней заработной платы, подлежат включению в стаж работы истца на соответствующих видах работ в календарном исчислении, а исковые требования истца в данной части с учетом их уточнения - удовлетворению.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии составлял <данные изъяты> (недостаток специального стажа на дату обращения истца в пенсионное подразделение составил <данные изъяты>), при этом решением суда истцу в календарном исчислении в этот специальный стаж включены вышеперечисленные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации продолжительностью <данные изъяты>, то с учетом включения в специальный стаж истца данных периодов, продолжения осуществления трудовой деятельности по настоящее время на соответствующих видах работ в том же лечебном учреждении, требования истца о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости с <данные изъяты> следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Ю.А. Селиверстова

Копия верна.

Вступило в законную силу 26.01.2018.