Решение № 2-2095/2017 2-2095/2017~М-2065/2017 М-2065/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-2095/2017

Дело № 2-2095/2017 23 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской

суд Магаданской области

в составе:

председательствующего судьи Свиридовой С.А.,

при секретаре Римской В.В.

с участием

представителей ответчика ГКУ «Магаданский социальный центр» ФИО1

ФИО2

представителя соответчика НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 23 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО4 в МОГУСОН «Магаданский социальный центр», НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области», о признании действий незаконными,

установил:

Истец ФИО4. обратилась в суд с иском к ответчику МОГУСОН «Магаданский социальный центр», НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» с требованиями о признании действий незаконными, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с Законом Магаданской области « О мерах социальной поддержки ветеранов труда проживающих на территории Магаданской области» от 06 декабря 2004 года № 498-ОЗ она является лицом, имеющим право на меры социальной поддержки, в частности ей с 01 мая 2006 года производиться частичная компенсация расходов на коммунальные платежи. Однако с 01 февраля 2016 года выплата компенсаций истцу приостановлена по причине наличия задолженности по взносам за капитальный ремонт в НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области».

При отсутствии какого либо решения собрания собственников дома по вопросу оплаты взносов в НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области», истец не считает себя лицом, обязанным вносить названные взносы. Кроме этого полагает недопустимым применение к ней административного ресурса в виде прекращения выплат при отсутствии решения суда о взыскании с неё задолженности по взносам. По указным основаниям просит признать действия ответчиков незаконными.

В судебном заседании истец участия не принимала, о месте и времени его проведения извещена надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представители ответчика ГКУ «Магаданский социальный центр» в судебном заседании требования истца не признали, суду пояснили, что решение о приостановлении выплаты сумм компенсаций принято в соответствии с положениями Постановления администрации Магаданской области от 20 апреля 2006 года в связи с наличием у истца задолженности по коммунальным платежам.

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» в судебном заседании так же полагал требования истица неправомерными, подтвердил наличие у истца задолженности по взносам за капитальный ремонт.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ) законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Магаданской области урегулирован Постановлением администрации Магаданской области от 20 апреля 2006 года № 96-па «О частичной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее Постановление)

В судебном заседании установлено, что ФИО4 по личному заявлению № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ( л.д.49) распоряжением ГУ «Магаданский социальный центр» с 01.02.2011 г. назначена частичная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг (ЖКУ) как <данные изъяты>.

Согласно абз. 3 п. 17 Постановления выплата сумм компенсации приостанавливается по решению организации при наличии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг с 1 числа месяца поступления сведений (документов) о наличии у гражданина задолженности либо сведений о нарушении условий соглашения о погашении задолженности. Возобновление компенсации осуществляется с 1 числа месяца предоставления сведений (документов) о полном погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при предоставлении соглашения о погашении задолженности и (или) его выполнении.

На основании Постановления 08 декабря 2015 года между ГКУ «Магаданский социальный центр» и Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта Магаданской области» заключено соглашение № 4 об информационном обмене, в соответствии с которым в адрес ГКУ «Магаданский социальный центр» (вх. 10151 от 30.12.2015 года) по средствам электронной почты поступила информация о наличии и сумме задолженности ФИО4 По состоянию на 01 ноября 2015 года задолженность по оплате за капитальный ремонт составила 3247,20 руб.

07 апреля 2017 года ГКУ «Магаданский социальный центр» уведомило истицу о прекращении выплаты компенсации по оплате ЖКУ в связи с наличием задолженности. Также ей разъяснено, что для возобновления частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг необходимо погасить задолженность, либо заключить соответствующее соглашение ( л.д.6-8).

Между тем сведений о том, что истец по состоянию на дату принятия решения о приостановлении выплаты задолженности перед Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта Магаданской области» не имела, в материалах дела не имеется, напротив, истец наличие задолженности не отрицает, полагая, что у неё нет обязанности по её уплате в отсутствие решения собрания собственников МКД об уплате таких ежемесячных взносов.

Поскольку отсутствие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг является обязательным условием для реализации права на получение компенсационных выплат, решение ответчика о приостановлении выплат, при наличии у истца задолженности по взносам на капитальный ремонт, является законным.

Поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств, опровергающих наличие задолженности по взносам на капитальный ремонт, она не имеет права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в установленном порядке до погашения задолженности или до заключения и выполнения соглашения по ее погашению, вследствие чего отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении требований о признании незаконными действий ГКУ «Магаданский социальный центр», НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Установить срок изготовления мотивированного решения суда – 28 августа 2017 года.

Судья С.А. Свиридова