Решение № 2-2609/2018 2-2609/2018~М-1289/2018 М-1289/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-2609/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, АО «Барнаульская теплосетевая компания» о возложении обязанности по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, с учетом уточнения требований к комитету по энергоресурсам и газификации ...., АО «Барнаульская теплосетевая компания», указав, что на протяжении многих лет у собственников жилого дома, расположенного по адресу: ...., имеются проблемы с обеспечением всех квартир дома горячей водой. Горячая вода появляется в точках разбора квартир только после длительного сброса воды в канализацию, жители дома оплачивают горячую воду и водоотведение, которым фактически не пользуются. При этом в доме установлен общедомой прибор учета горячей воды, при отсутствии циркуляции горячей воды, не нагреваются полотенцесушители, температура и влажность в ванной комнате не соответствует нормам. На жалобы жильцов на низкую температуру горячей воды в Управляющую компанию жилищного хозяйства .... был дан ответ №-з от ДД.ММ.ГГГГ, что причиной не соответствия фактической температуры нормативным требованиям (не менее 50 С), является отсутствие действующего циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения между ЦТП № (находится на обслуживании ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» БТСК) и жилым домом ...., а также частичный демонтаж циркуляционной системы горячего водоснабжения жилого дома. На обращение истца в БТСК дан ответ, что понижение температуры горячей воды в указанном жилом доме вызвано отсутствием действующего циркуляционного трубопровода системы горячего водоснабжения. На обращения в Государственную инспекцию Алтайского края, дан ответ, что температура горячей воды в точке забора в .... при спуске в течении трех минут составила +49С, что не соответствует требованиям п.5 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». Собственниками внутриквартальных сетей, а именно от ЦТП 109 до границ дома, расположенного .... является администрация г.Барнаула. Между муниципальным образованием городской округ - .... края и АО «Барнаульская теплосетевая компания» заключено концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, из приложения № которого следует, что основные мероприятия по реконструкции объектов соглашения в период с 2017-2021 г.г. входит спорная тепловая сеть, реконструкция участка теплосети протяженностью 126 п.м., диаметром 3Д108, ...., Барнаул, ....(тс), от ТК-4 до ТК-5.

На основании изложенного заявлены требования о возложении обязанности на комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула выполнить работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от внешней стены жилого .... до ЦТП № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, предъявив их так же к АО «Барнаульская теплосетевая компания», а также в части возложения обязанности на ответчика выполнить работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ТК-4 до ТК-5, от ТК-5 до внешней стены .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила обязать надлежащего ответчика восстановить циркуляционный трубопровод от ТК-4 до стены дома истца.

Представитель ответчика АО «Барнаульская теплосетевая компания» ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что АО «Барнаульская теплосетевая компания» не является уполномоченным лицом выполнять работы по ремонту, поскольку трубопровод ТК-5 до стены дома отсутствует в приложении № концессионного соглашения, в рамках которого концессионер обязан осуществить инвестиции в создание и реконструкцию объекта в объемах, формах и сроках указанных в данном приложении № к соглашению. В отношении трубопровода от ТК-5 до ТК-4 соглашением основной объем мероприятий по реконструкции и их финансирования предусмотрен на 2021 год. Полагает, что требования должны быть удовлетворены к комитету по энергоресурсам и газификации .....

В представленном в суд письменном отзыве АО «Барнаульская теплосетевая компания» так же указывает, что спорный циркуляционный трубопровод ГВС является собственностью муниципального образования, в связи с чем требования должны быть предъявлены к комитету администрации г.Барнаула. В письменных пояснениях дополняют, что реконструкция участка сети ТК-4 и ТК-5 запланирована на период 2017-2021 г.г.в соответствии с приложением 5 к Соглашению.

Представитель ответчика комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула в судебное заседание после перерыва не явился, извещены надлежащем образом. Ранее участвуя в судебных заседаниях, представитель комитета ФИО4 полагала иск не подлежащим удовлетворению, пояснив, что имущество передано по концессионному соглашению АО «Барнаульская теплосетевая компания», которое и обязано реконструировать объекты за свой счет, в том числе участок трубопровода от ТК-4 до ТК-5. Также поясняла, что участок трубопровода от ТК-5 до стены дома предусмотрен актом передачи объектов к концессионному соглашению. Аналогичные доводы ответчика содержаться в представленном письменном отзыве на иск.

Истец в суд не явился, извещен надлежащем образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации г.Барнаула ФИО5 в судебное заседание после перерыва не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании указывала об отсутствии оснований для удовлетворения требований в отношении ответчика комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула.

Иные участники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия ....

Многоквартирный дом по .... в настоящее время находится в управлении ООО «Эталон».

Из материалов дела, в том числе выписки из технического паспорта на тепловую сеть, установлено, что горячее водоснабжение жилого дома по адресу: ...., организовано от ЦТП №, расположенного по адресу: .... (тс).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

По сообщению Государственного жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по обращению ФИО1 с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей ООО «УКЖХ ....» и заявителя установлено, что температура горячей воды в точке разбора в .... составила + 49 градуса, что не соответствует нормативу, установленному п.5 Приложения № Правил представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В .... циркуляционный трубопровод отсутствует, что было установлено в ходе проведения проверки, указанный жилой дом подключен по тупиковой схеме ГВС, отсутствие циркуляционного трубопровода ГВС приводит к тому, что в квартирах температура горячего водоснабжения в начале водозабора может быть ниже установленного норматива.

Аналогичные выводы об отсутствии циркуляционного трубопровода в доме .... приведены в ответе АО «Барнаульская теплосетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно ответу ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства Индустриального района г.Барнаула» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что причиной нерабочего состояния циркуляции горячего водоснабжения в доме, расположенном по .... является нерабочее состояние циркуляционного трубопровода в теплотрассе, идущего от центрального теплового пункта №, находящегося на обслуживании ОАО «Барнаульская теплосетевая компания». В 2014 году от центрального теплового пункта № был восстановлен участок циркуляционного трубопровода до ...., в 2017 году от центрального теплового пункта № был восстановлен участок циркуляционного трубопровода до домов № и № по Павловскому тракту в .....

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика, администрация г. Барнаула ссылались на восстановление части циркуляционного трубопровода от ЦТП № на основании судебных решений по другим делам. В подтверждение представлены судебные постановления, документы об их исполнении.

Из акта осмотра, составленного комиссией в составе сотрудников комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, АО «Барнаульская теплосетевая компания», ООО «Эталон», истца и его представителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра ТК-5 выявлено отсутствие трубопровода циркуляции горячего водоснабжения, запорная арматура на трубопроводе циркуляции горячей воды есть. В ходе осмотра подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: ...., выявлено наличие трубопровода циркуляции горячего водоснабжения (транзит), в ходе осмотра стояков жилого дома выявлено частичное наличие трубопровода циркуляции горячего водоснабжения.

На основании указанных доказательств судом установлено отсутствие (ненадлежащее состояние) циркуляционного трубопровода на участке трубопровода горячего водоснабжения от ТК-4 до ТК-5, от ТК-5 до внешней стены ..... При этом из представленных документов, в том числе технического паспорта на тепловую сеть, акта обследования усматривается, что циркуляционный трубопровод ранее имелся, предусмотрен технической документацией, находится в неработоспособном состоянии.

Отсутствие данного трубопровода (его ненадлежащее состояние) является причиной ненадлежащего качества горячей воды в квартире истца. Данное обстоятельство сторонами, иными лицами, участвующими в деле не оспаривалось, ходатайства о назначении в указанной части судебной экспертизы не заявлено.

Доказательств, позволяющих суду прийти к иному выводу, стороной ответчика не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что циркуляционный трубопровод подлежит восстановлению, с учетом положений ст. 12 ГК РФ, предусматривающей в качестве способа защиты права восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 6 главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 вышеуказанных Правил предусматривает, что внешней границей сетей тепло-водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Собственником сетей горячего водоснабжения по указанному адресу является муниципальное образование городской округ - .....

Обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество установлена ст.210 ГК РФ.

Пунктами 3 и 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 Устава городского округа .... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 71.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием городским округом – городом Барнаулом (концедент) и АО «Барнаульская теплосетевая компания» (концессионер) заключено концессионное соглашение №, согласно п.1.1 которого установлено, что концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки на условиях заключенного соглашения проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении № к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество – объекты теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Сторонами под «реконструкцией объекта соглашения» понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения.

Согласно приложению № в перечень имущества входит тепловая сеть 3Д108, ...., протяженностью 126 п.м., от ТК-4 до ТК-5 (№ п/п 12).

Согласно акту приема-передачи к настоящему соглашению в перечень имущества, являющегося объектом соглашения, входит также тепловая сеть 3Д108, ...., протяженностью 126 п.м., от ТК-4 до ТК-5, от ТК-5 до жилого дома, расположенного по ул. .... (№ п/п 468).

В представленной инвестиционной программе АО «Барнаульская теплосетевая компания» основные мероприятия по реконструкции указанной тепловой сети, их финансирование предусмотрено на 2021 год.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств передачи АО «Барнаульская теплосетевая компания» в полном объеме обязанности по содержанию, в том числе проведению реконструкции и восстановления, объектов, не указанных в приложении № – участок от ТК-5 до жилого дома, в судебное заседание не представлено. В отношении участка от ТК-5 до ТК-4 обязанность по реконструкции, которая подлежит исполнению АО «Барнаульская теплосетевая компания» не возникла, поскольку работы по реконструкции запланированы на 2021 год. Кроме того граждане в договорных отношениях с данной организацией не состоят, не вправе требовать исполнения обязанности по договору. В случае не исполнения указанным лицом обязанности по реконструкции, предусмотренной концессионным соглашением, ее исполнения, в том числе в судебном порядке, вправе требовать сторона договора.

При таких обстоятельствах обязанность по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода должна быль возложена на собственника указанного имущества.

В силу п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии положениями Устава городского округа – г.Барнаула Алтайского края, местное самоуправление в г.Барнауле осуществляется населением, в частности, через администрацию города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, к относится комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула.

Полномочия данного комитета определены ст.74 Устава, согласно которой комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом, который:

обеспечивает взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального комплекса при проведении ремонтных работ на теплоисточниках, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения;

осуществляет функции муниципального заказчика по проектированию и строительству объектов газификации, ремонту, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, строительству объектов коммунально-бытового назначения;

участвует в организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения;

обеспечивает контроль за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, заключенных концедентом в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов газоснабжения, теплоснабжения, централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и отдельных объектов таких систем;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула с правами юридического лица учрежден с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.1. Положения о комитете по энергоресурсам и газификации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула (является отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов в сфере организации обеспечения населения и других потребителей городского округа - города Барнаула Алтайского края электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом. Комитет осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы администрации города по городскому хозяйству.

Комитет является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках, печать, штампы и бланки установленного образца с официальными символами города Барнаула.

В рамках предоставленных полномочий комитет производит согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации и утверждение проектно-сметной документации и актов выполненных работ при проведении ремонта объектов инженерной инфраструктуры, осуществление функций заказчика при проведении ремонта, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в рамках своей компетенции, осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств на содержание, ремонт, реконструкцию и модернизацию объектов инженерной инфраструктуры в рамках своей компетенции, проведение организационных мероприятий и контроль за сроком выполнения работ по ремонту, строительству объектов инженерной инфраструктуры, тепловых, электрических, газовых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения (п.3.2-3.5 положения).

Таким образом, надлежащим ответчиком в данном случае будет являться комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для выполнения ремонтных работ по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным с учетом климатических условий и объема восстановительных работ, возможности их проведения вне отопительного сезона.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить на комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы в отношении тепловой сети по адресу: ....(тс) путем восстановления работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ТК-4 до ТК-5, от ТК-5 до стены жилого .....

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>