Решение № 2А-65/2020 2А-65/2020(2А-775/2019;)~М-747/2019 2А-775/2019 А-6-65/2020 М-747/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-65/2020

Дело №а-6-65/2020


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 января 2020 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Егоровой Ю.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> Родионова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации <адрес><адрес> о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор <адрес>, действуя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просит признать бездействие администрации <адрес> и обязать ее в течение года со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями место сбора мусора и вывоза твёрдых бытовых отходов, расположенное у многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес> в р.<адрес>, разместив контейнеры на специальной площадке с бетонным или асфальтовым покрытием, ограничив их бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками).

В обоснование своих требований прокурор указывает, что в ходе проверки исполнения требований природоохранного и санитарного законодательства и поднадзорной территории было установлено, что площадки для контейнеров для сбора твердых бытовых отходов у многоквартирных жилых домов № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> не имеют бетонного или асфальтового покрытия, не ограничены бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Родионов С.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - Администрация <адрес> была извещена о времени и месте рассмотрения дела, представлены письменные объяснения относительно заявленных требований. С учетом положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 2 ст. 21 этого Закона определено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно положениям ст. 22 этого же Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ N 89 "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с изменениями и дополнениями), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача по Российской Федерации N 64 от 10.06.2010 г. (зарегистрированы в Минюсте РФ 15.07.2010 г. N 17833), для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

На основании п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

В ходе проверки прокуратурой <адрес> установлено, что в <адрес> у многоквартирного жилого <адрес> и <адрес> установлены 5 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. Однако площадка не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарником) по периметру.

Обязанность устранения указанных нарушений должна быть возложена на администрацию <адрес> в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, административный иск, предъявленный прокурором к <адрес>, подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика, изложенные в письменных пояснениях об отсутствии финансовых средств на оборудование мест сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов и то, что земельные участки под контейнерными площадками не сформированы, не может явиться основанием для отказа в административном иске, и не снимает с Администрации обязанности исполнить требования действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Крестецкого муниципального района, и обязать администрацию Крестецкого муниципального района в течение года с момента вступления решения в законную силу привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями «СанПин 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 место сбора и вывоза твёрдых бытовых отходов, расположенное у многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес> р.<адрес>, разместив контейнеры на специальной площадке с бетонным или асфальтовым покрытием, ограничив их бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.С. Петров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Петров

53RS0№-75