Решение № 2-4574/2018 2-834/2019 2-834/2019(2-4574/2018;)~М-3821/2018 М-3821/2018 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-4574/2018

Дело № 2-834/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 19 ноября 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольной постройки, признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков, признании прекращенным права собственности на часть земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявила иск ФИО2, указав, что с 23.08.2013 является собственником земельного участка №, расположенного в границах землепользования ТСН «Пилот» в г. Севастополе, с кадастровым номером №. Границы земельного участка были установлены на местности забором, проезд к земельному участку обеспечивался по территории ТСН «Пилот». Смежный землепользователь ФИО2, владеющий земельным участком по адресу: г. Севастополь, <адрес>, осуществил застройку своего участка и его ограждение. При этом часть строений в виде капитального забора расположена на земельном участке истца, занимая 2 кв.м., а часть – на проезде к ее участку площадью 33 кв.м. Добровольно освободить самовольно занятую территорию ответчик отказывается. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила:

1. Обязать ФИО2 за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки – капитального ограждения, возведенного за пределами границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

2. Установить ответчику предельный срок исполнения действий по осуществлению сноса самовольной постройки – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

3. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение отведенного судом срока предоставить право истцу осуществить снос самовольной постройки – капитального ограждения, возведенного за пределами границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, с правом взыскания с ответчика расходов на снос самовольной постройки.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил свои требования, предъявив их также Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, дополнительно к ранее заявленным требованиям просил:

Признать недействительным соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 20.05.2019, заключенное между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО2

Признать прекращенным зарегистрированное за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 933 +/- 11 кв.м., кадастровый №. Исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке.

В обоснование дополнительных исковых требований истец указал, что заключение соглашения от 21.05.2019 о продаже ФИО2 земельного участка площадью 33 кв.м. в период судебного разбирательства и после принятия судом обеспечительных мер в виде ареста земельного участка ответчика незаконно, в связи с чем соглашение должно быть признано недействительным.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСН «Пилот», Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в собственности истца ФИО1 находится земельный участок площадью 1076 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в границах землепользования СТ «Пилот», участок №, на основании договора купли-продажи от 23.08.2013 (т.1 л.д. 12).

Согласно кадастровой выписке земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный (т.1 л.д. 118-125).

Земельный участок по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 900 кв.м. приобретен в собственность ФИО2 на основании договора купли-продажи от 03.10.2012 (т.1 л.д. 70, 75-77).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

30.06.2018 по заказу истца проведены геодезические работы, по результатам которых составлен акт о производстве разбивочных геодезических работ (т.1 л.д. 15).

В соответствии с выводами инженера-геодезиста, изложенными в указанном акте, со стороны землепользователя по <адрес>, имеет место самовольное занятие части земельного участка № площадью 2 кв.м. и земель города площадью 33 кв.м.

Аналогичные сведения содержатся в акте административного обследования объекта земельных отношений, составленном отделом земельного надзора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 03.12.2018 (т.1 л.д. 20-26).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от 19.03.2019 образован путем перераспределения земельный участок площадью 933 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя. Утверждена схема расположения земельного участка площадью 933 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес> (т.1 л.д. 227-229).

20.05.2019 между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель, в соответствии с которым ФИО2 за плату передан в собственность из земель города Севастополя земельный участок площадью 33 кв.м., в результате чего образован земельный участок по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 933 кв.м. с кадастровым номером № (т.1 л.д. 230-237).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, а именно характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, в том числе описание местоположения объекта недвижимости; площадь.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно пунктам 1, 4 части 2 статьи 60 действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

- признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях установления юридически значимых обстоятельств при разрешении настоящего спора по делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Заключением судебной экспертизы от 06.07.2019 установлено, что фактически существующие границы земельного участка с кадастровым номером № и его площадь соответствуют юридически закрепленным границам, кадастровым сведениям, правоустанавливающим документам.

Фактически существующие границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют юридически закрепленным границам в части границ за счет фактического использования земель г. Севастополя, в связи с чем площадь земельного участка увеличилась ориентировочно на 30,31 кв. м.

Пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами № не установлено.

Таким образом, при проведении судебной экспертизы установлено, что наложение границ земельного участка ответчика на границы земельного участка истца отсутствует.

Данные выводы эксперта не противоречат другим представленным по делу доказательствам. Так, оценивая составленный 30.06.2018 акт о производстве разбивочных геодезических работ, суд учитывает, что инженером-геодезистом установлено наложение спорных земельных участков в размере 2 кв.м., что находится в допустимой погрешности, предусмотренной для земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>, составляющей 11 кв.м.

Другая часть земельного участка площадью 30,31 кв.м., в отношении которой возник спор между сторонами, 20.05.2019 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя передана ФИО2 в собственность.

Согласно части 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

По смыслу как приведенных положений закона, так и положений статьи 304 ГК РФ условием удовлетворения исковых требований ФИО1 является установление факта нарушения ее прав и законных интересов при пользовании, владении принадлежащим ей земельным участком.

В обоснование своих требований истец указала о наличии препятствий для проезда на принадлежащий ей земельный участок. Вместе с тем указанные доводы не подтверждены какими-либо доказательствами.

Из материалов дела, пояснений представителя истца следует, что истцом не осуществляется въезд на свой земельный участок через спорный участок площадью 33 кв.м., въезд на земельный участок истцом организован в другой части своего земельного участка, где установлены ворота.

Согласно заключению судебной экспертизы ширина проезда Рубежный в районе заезда на земельный участок, принадлежащий ФИО1, составляет 4 метра, что соответствует установленной нормами для ширины проезда - 3,5 метра.

Размеры имеющегося согласно схеме ТСН «Пилот» свободного земельного участка со стороны проезда Рубежный между земельными участками № и № составляют 4,6 (6,4) х 5,1 м., что не соответствует размерам дорожного кармана, указанным в п.п. 5.8. СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция (СНиП 30-02-97*» разъездные площадки длиной не менее 15 м. и шириной не менее 7 м.

Нельзя дать однозначный ответ о том, с какой целью на схеме ТСН «Пилот» имеется свободный земельный участок со стороны проезда Рубежный между земельными участками №, и подразумевался ли он как участок для заезда на земельный участок с кадастровым номером №

В целом соответствует проезд (заезд) на земельный участок по адресу: №, расположенный в границах землепользования ТСН «Пилот» в г. Севастополе, кадастровый № строительным и градостроительным нормам и правилам.

Организации проезда (заезда) на земельный участок №, расположенный в границах землепользования ТСН «Пилот» в г. Севастополе, кадастровый помер № может осуществляться следующими способами:

Первый способ: существующий проезд на земельный участок с проезда Рубежный между точками 21 и 18.

Второй способ: организация проезда на земельный участок с проезда Рубежный между точками 10 и 21.

Третий способ: организация проезда на земельный участок с проезда Рубежный через земельный участок городских земель размерами 4,6 (6,4) х 5,1 м., расположенный со стороны проезда Рубежный между земельными участками №, для чего требуется демонтаж части ограждения земельного участка с кадастровым номером № между точками 11-10 от точки 5 в сторону точки 8 длиной 5 метров, а так же перенос газопровода низкого давления между точками 11-10 (т.1 л.д. 178-210).

Таким образом, по делу достоверно установлено, что истец имеет доступ к своему земельному участку через организованный ею же проезд (ворота), расположение на спорном земельном участке площадью 33 кв.м. капитального ограждения, возведенного ФИО2, ни коим образом не препятствует ФИО1 в пользовании принадлежащим ей земельным участком, а желание истца организовать иной въезд на свой земельный участок или иным способом использовать данную территорию, не принадлежащую истцу, не может служить основанием для удовлетворения ее иска.

Указанный земельный участок площадью 33 кв.м. Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя предоставлен в собственность ФИО2, что не противоречит закону. То обстоятельство, что соглашение о перераспределении земель было заключено между ответчиками в период судебного разбирательства по настоящему делу само по себе не является основанием для признания его недействительным, поскольку для удовлетворения соответствующих требований ФИО1 необходимо установить реальное, а не предполагаемое истцом, нарушение ее прав и законных интересов заключением данного соглашения. Тогда как данных обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе самовольной постройки, признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков, признании прекращенным права собственности на часть земельного участка отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 25.11.2019.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.В. Сомова