Решение № 2А-57/2019 2А-57/2019~М-1292/2018 М-1292/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-57/2019

Дело № 2а-57/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

при секретаре Кутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Пензенской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.04.2007 по 20.09.2017 (ОГРНИП <***>).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ ФИО1 до момента прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (20.09.2017) являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На основании пункта 3,4 статьи 23 НК РФ (далее - Кодекс) плательщики страховых взносов обязаны, в том числе, уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ) и утвержденными Порядками взаимодействия отделений ПФР и ФСС РФ с Управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@/ЗИ и № ММВ 2З-1/11@/02-11-10/06-3098П) государственные внебюджетные фонды (далее - Фонды) передали в налоговые органы сведения о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью должностного лица.

Статьей 20 Федерального закона № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вся информация о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 о начисленных (уменьшенных) суммах страховых взносов по расчетам за периоды до 01.01.2017 и по результатам контрольной работы отражается в информационном ресурсе налогового органа в лицевом счете плательщика на основании сведений, представленных Фондами в электронном виде.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Административным истцом 07.12.2017 по утвержденным форматам в электронной форме принято от ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пензенской области сальдо расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2017 и отражено в карточках «Расчеты с бюджетом» ФИО1 на общую сумму задолженности по страховым взносам в размере 23153,33 рубля, в том числе по взносам - 23153,33 рубля.

В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов за 2016 год ответчику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с 10.01.2017 по 21.12.2017 в размере 2443 рублей 62 копейки.

С 1 января 2017 года вопрос исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются гл. 34 НК РФ.

В соответствии со статьей 430 Кодекса плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщикам, установлен статьей 432 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Пунктом 5 статьи 430 Кодекса установлено, что, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 5 статьи 432 Кодекса предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный законодательством срок сумму страховых взносов не уплатил, налоговым органом в соответствии со статьей 430 Кодекса определена сумма страховых взносов, с учетом положений пункта 5 статьи 430 Кодекса, в размере 12828 рублей 75 копеек, в том числе 10725 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и 2103 рубля 75 копеек - на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов за 2017 год ответчику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени за период с 05.10.2017 по 21.12.2017 в размере 276 рублей 99 копеек.

В связи с выявленной недоимкой административным истцом в соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ направлены в адрес ФИО1 требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 15.11.2017 № 326676 и по состоянию на 22.12.2017 № 326923, которыми ФИО1 предложено в добровольном порядке погасить сумму задолженности в срок до 05.12.2017 и 19.01.2018 соответственно. В установленный в требовании срок и до настоящего времени ответчик обязательства по уплате задолженности по страховым взносам не исполнил.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням данного физического лица. Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма штрафов страховых взносов, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (п.l ст.48НК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 2 по Пензенской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области с заявлением на выдачу судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пеням.

13 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пеням, который был отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области об отмене судебного приказа от 22 июня 2018 года.

Однако отмена судебного приказа не лишает взыскателя права обратиться с требованием о взыскании налога в порядке искового производства (п.2 ст. 123.7 КАС РФ).

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в размере 38702 рубля 69 копеек, в том числе: страховые взносы за 2016, 2017 год в размере 35982,08 руб., пени в размере 2720,61 рублей.

Определением суда от 21.01.2019 в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное).

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Пензенской области не явился, извещены. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Пензенской области признал в полном объеме. Положения статей 46, 157 КАС РФ разъяснены и понятны.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) не явился, извещен.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона). Поскольку в КАС РФ отсутствуют нормы процессуального права, которыми регулируются порядок вынесения судом решения при признании административными ответчиками административного иска, суд применяет аналогию закона.

Административным ответчикам разъясняется, что принятие судом признания иска:

- позволяет суду принять решение об удовлетворении исковых требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ст. 170 АПК РФ);

- допускает возможность указания в мотивировочной части решения только на признание иска (абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, абз. 6 ч. 4 ст. 170 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 признал административные исковые требования Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Пензенской области в полном объеме, что подтверждается его заявлением о признании иска. Согласно данного заявления, последствия признания иска административным ответчиком, принятие его судом и вынесение решения об удовлетворении заявленных административных исковых требований, административному ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска административным ответчиком, предупрежденному судом о последствиях такого признания, совершено добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает данное признание без выяснения фактических обстоятельств дела.

В этой связи, требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 ч. 1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В данном случае, поскольку Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области силу положений п. п. 19 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 1361,08 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России N 2 по Пензенской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, зарегистрированного и проживающего по адресу: /адрес/ пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области ИНН <***> КПП 580201001 на счет УФК по Пензенской области (отделение Пенза, г.Пенза) № 40101810222020013001 БИК 045655001 ОКТМО 56629101 задолженность по страховым взносам и пени в размере 38702 (тридцати восьми тысяч семисот двух) рублей 69 копеек, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату КБК 18210202140061100160 – 19356 (девятнадцать тысяч триста пятьдесят шесть) рублей 48 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату КБК 18210202140062100160 - 2042 (две тысячи сорок два) рубля 91 копейка; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату КБК 18210202140061110160 – 10725 (десять тысяч семьсот двадцать пять) рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату КБК 18210202140062110160 - 231 (двести тридцать один) рубль 57 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 КБК 18210202103081011160 – 3796 (три тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 85 копеек; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 КБК 18210202103082011160 – 400 (четыреста) рублей 71 копейка;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 КБК 18210202103081013160 – 2103 (две тысячи сто три) рубля 75 копеек; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 КБК 18210202103082013160 – 45 (сорок пять) рублей 42 копейки.

Взыскать ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1361 (одной тысячи трехсот шестидесяти одного) рубля 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья: