Решение № 2-1762/2017 2-1762/2017 ~ М-1596/2017 М-1596/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1762/2017

Дело № 2-1762/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года

г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Айвазяне Ю.М., с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор ЗАТО г. Саров Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, указывая, что в ходе проведённой прокуратурой ЗАТО г. Саров проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

В сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты> размещена информация о продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции круглосуточно дистанционным способом. Вход на указанный сайт свободный. На страницах сайта предлагается оформить заказ, указаны контактные данные для оформления заказа.

Законом запрещено распространение указанной информации, в связи с чем распространение указанной информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит суд признать информацию, размещенной в сети Интернет на странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя прокуратуры ЗАТО г. Саров ФИО1 поддержал заявление.

Представитель заинтересованного лица – Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил письменный отзыв на заявление.

Выслушав пояснения пом. прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.п. I п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" данный федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ является лицензируемым видом деятельности.

Статьей 151.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Частями 2.1, 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а также за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, информация, размещённая на вышеуказанном сайте, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе и в ночное время), формирование интереса к данному виду услуг и её продвижение на рынке.

Пунктом 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 установлено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, следовательно, указанная норма предусматривает ответственность, в том числе и за распространение информации (рекламы) нарушающей требования Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3.

Учитывая приведенные правовые нормы, суд признает информацию, размещенную в сети Интернет на странице http://vk.com/club103635766, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку беспрепятственный доступ к информации о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе и в ночное время, способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению алкоголизма.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ решение суда будет являться основанием для включения доменного имени указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 263, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Вступившее в силу судебное решение направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

Решение суда является основанием для включения указателя страницы сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судья

подпись

Э.В. Ковалев

Копия верна. Судья

Э.В. Ковалев