Решение № 2А-2489/2019 2А-2489/2019~М-2396/2019 М-2396/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-2489/2019

дело№2а-2489/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2019 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушения, мотивируя следующим.

Она состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Элисте в качестве налогоплательщика. В собственности имеет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 125,37 кв.м., расположенные по адресу<адрес>. Ранее являлась индивидуальным предпринимателем. Решением Элистинского городского суда от 8 декабря 2017 года в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 3 049 рублей 35 копеек отказано. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 6 февраля 2018 года с нее взысканы в пользу ИФНС по г.Элисте недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 8 617 рублей и пени в размере 1 848 рублей 17 копеек, земельный налог в размере 1 166 рублей и пени в размере 110 рублей 96 копеек. Определением мирового судьи от 22 февраля 2018 года судебный приказ отменен. Решением Элистинского городского суда от 04 июля 2018 года административный иск ИФНС по г.Элисте к ФИО1 о взыскании с нее налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени оставлен без удовлетворения. Налоговым органом проведены мероприятию по сторнированию сумм задолженности по страховым взносам на сумму 3 049 рублей 35 копеек, по решению Элистинского городского суда от 4 июля 2018 года проведено списание задолженности по страховым взносам в размере 12 190 рублей 74 копейки. Решением №1367 признаны безнадежными и подлежащими списанию недоимка и задолженности по пеням, штрафам и процентам по страховым взносам в сумме 53 525 рублей 19 копеек. Также налоговым органом сообщено, что по состоянию на 7 ноября 2018 года имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1 454 рублей 26 копеек по виду платежа «пени», земельному налогу с физических лиц в размере 148 рублей 82 копеек по виду платежа «налог» и 192 рубля 81 копейка по виду платежа «пени». Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц, пени в размере 249 рублей 19 копеек, земельного налога в физических лиц в размере 148 рублей 82 копеек за 2014 год. В ходе судебного разбирательства административный истец отказался от заявленных требований, в связи с чем производство по делу прекращено. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 10 декабря 2018 года с нее взысканы пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 699 рублей 97 копеек за периоды с 1 января 2015 года по 24 марта 2015 года, с 1 по 18 ноября 2015 года, со 2 декабря 2016 года по 10 октября 2017 года, пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц в размере 27 рублей за периоды со 2 декабря 2016 года по 10 октября 2017 года. Определением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 9 января 2019 года судебный приказ от10 декабря 2018 года отменен. 30 января 2019 года она обратилась к административному ответчику за разъяснением образования задолженности по налогам и сборам. Налоговый орган пояснил, что за несвоевременную оплату ею налога за 2014 год на сумму 223 рубля 39 копеек начислены пени по земельному налогу в размере 58 рублей 74 копеек, за 2015 год на сумму 1 166 рублей начислены пени в размере 193 рублей 52 копеек, за 2014 год начислен налог на имущество в размере 2 434 рублей 31 копейки, размер пени за несвоевременную уплату составил 462 рубля 90 копеек, за 2015 год начислен налог в размере 8 617 рублей – уплата данных задолженностей отсутствует, а потому исчислены пени в размере 991 рубля 36 копеек. Полагает, что налоговый орган злоупотребляет правом на взыскание с нее налогов повторно, поскольку решением суда от 4 июля 2018 года отказано в удовлетворении административного иска о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 8 617 рублей, пени в размере 1 848 рублей 17 копеек, земельного налога в размере 1 166 рублей и пени в размере 110 рублей 96 копеек. Из письма налогового органа от 14 мая 2019 года следует, что в рамках проведения работы по взысканию задолженности с физических лиц по состоянию на 1 апреля 2018 года задолженность по налогу на имущество физических лиц по объектам собственности составила 966 рублей 43 копейки. Приговором Элистинского городского суда от 15 января 2019 года осужден ФИО2 по ч.3 ст.159 УК РФ, который в рамках исполнительного производства, являясь судебным приставом-исполнителем, совершил хищение её денежных средств в размере 3 000 рублей. Данные денежные средства были переданы ему для частичного погашения задолженности налогов в пользу ИФНС по г.Элисте.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия административного ответчика по начислению задолженности по налогам и пени. Возложить обязанность на ИФНС по г.Элисте устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод административного истца. Взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам иска.

Представитель административного ответчика – ИФНС по г.Элисте ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска пояснив следующее.

В результате несвоевременной оплаты ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы были начислены пени. За 2014 год и 2016 год начислены недоимка и пени. Пени по налогу на имущество физических лиц составила 803 рубля 97 копеек, а пени по земельному налогу физических лиц – 162 рубля 46 копеек. Также у ФИО1 имеется переплата по земельному налогу в размере 1 166 рублей за 2016 год, после подачи ею заявления налоговым органом будет произведен перерасчет.

Выслушав стороны административного спора, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Право обжалования решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрено положениями статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу положений ст. ст. 218, ст. 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.23 НК Российской Федерации устанавливают обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает и изменяется при наличии оснований, установленных НК Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст.44 НК Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

Налоговым органом ФИО1 начислены налог на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 12 851 рубля 31 копейки, земельный налог за период с 2014-2016 годы в размере 3 721 рубль 39 копеек.

Своевременно административным истцом обязанность по уплате данных налогов не исполнена, что не отрицается им в судебном заседании.

В адрес ФИО1 были направлены требования о необходимости погасить задолженности по налогу на имущество от 24 марта 2015 года №12146 в размере 142 рублей 06 копеек, от 16 мая 2015 года №53668 в размере 4 234 рублей 31 копейки за 2014 года и пени в размере 249 рублей 19 копеек, от 13 декабря 2016 года №27493 в размере 8 617 рублей за 2015 год и пени в размере 31 рубля 60 копеек, от 1 апреля 2017 года №6147в размере 1 832 рублей 99 копеек, от 11 октября 2017 года №8296 в размере 223 рублей 22 копеек.

Кроме того, налоговый орган направлял ФИО1 требования о необходимости погасить задолженность по земельному налогу от 16 мая 2015 года №53668 в размере 223 рублей 39 копеек за 2014 год и пени в размере 14 рублей, от 13 декабря 2016 года №27493 в размере 1 166 рублей за 2015 год и пени в размере 4 рубля 28 копеек, от 1 апреля 2017 года №6147 пени в размере 106 рублей 68 копеек, от 11 октября 2017 года №8296 пени в размере 15 рублей 79 копеек.

Согласно пункту 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о суммах задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Налогоплательщик в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, поэтому требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Согласно подробному расчету сумм пени по состоянию на 2 августа 2019 года ФИО1 действительно несвоевременно производилась оплата начисленных налога на имущество физических лиц и земельного налога за период с 2014 по 2016 годы. Неоплата налогов и сборов в установленные в налоговых уведомлениях и требованиях сроки повлекла за собой начисление пени. По состоянию на 2 августа 2019 года за ФИО1 значится неоплаченным сальдо по пене по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 803 рублей 97 копеек. Также за административным истцом значится сальдо по пене по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 162 рубля 46 копеек.

Таким образом, пени в размере 966 рублей 43 копеек начислены налоговым органом на основании ст.75 Налогового кодекса РФ в связи с несвоевременной уплатой налога.

Следовательно, в судебном заседании нашел подтверждение довод представителя административного ответчика о том, что у ФИО1 имеется задолженность по пени за несвоевременную уплату налогов.

Более того, в ходе судебного разбирательства сама ФИО1 не отрицала факт того, что производила оплату налога на имущество и земельный налог несвоевременно в рамках принудительного исполнения. Иных доводов, свидетельствующих о незаконности действий налогового органа, административным истцом суду не представлено, не установлены подобные обстоятельства и в процессе судебного рассмотрения.

При таких данных суд не усматривает в действиях налогового органа по начислению пени по налогу на имущество и земельному налогу нарушений норм действующего законодательства, а потому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий М.Н. Мучкинов