Постановление № 5-436/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-436/2017

Дело № 5-436/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 29 ноября 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Колосовская Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 22.11.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, при проведении плановой проверки ИП ФИО1 (стоматологический кабинет, расположенный по адресу: <адрес>), согласно протокола лабораторных испытаний №51806 от 15.11.2017г., экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований №3693/007-ЛРК от 21.11.2017г., выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе составила: в стоматологическом кабинете – 398, 4 Бк/м?, в подсобном помещении – 357, 2 Бк/м?, что превышает нормируемый уровень 200 Бк/м?, установленный в соответствии с требованиями СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» п.5.3.3, СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ 99/20100 п. 5.1.3.; Сан Пин 2.6.1. 2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» п.4.2.7.

Эксплуатация помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 создает угрозу здоровью посетителей и персонала и является нарушением требований ст.11 ч.2,3, ст.24 ч.1.2, ст.28 п.1 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Сан ПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» НРБ-99/2009 п.5.3.3, СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» п.4.2.7., СП 2.6.1 2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» п.5.1.3.

ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении и выявленные нарушения не оспаривал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 152 ФФ от 27.11.2017г., проведенном испытательной лабораторией ООО «Центр гигиенической экспертизы».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердил наличие нарушений СанПин при эксплуатации ФИО1 помещения, расположенного по <адрес>, на момент проверки, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Однако в настоящее время данные нарушения устранены, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний ООО «Центр гигиенической экспертизы», оснований не доверять которому нет оснований. В связи с чем полагал возможным при назначении наказания в виде приостановления деятельности ограничится сроком временного запрета деятельности.

Выслушав ИП ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п.5.1.3 СП 2.6.1 2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» в помещениях зданий жилищного и общественного назначения, сдающихся в эксплуатацию после окончания строительства, капитального ремонта и реконструкции, среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (далее - ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений и мощность дозы гамма-излучения должны соответствовать требованиям пункта 5.3.2 НРБ-99/2009, а в эксплуатируемых зданиях - требованиям пункта 5.3.3 НРБ-99/2009.

В соответствии с п.5.3.3 СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 N 47 в эксплуатируемых жилых и общественных зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе жилых и общественных помещений ЭРОАRn + 4,6 x ЭРОАTn не должна превышать 200 Бк/м3. При более высоких значениях объемной активности должны проводиться защитные мероприятия, направленные на снижение поступления радона в воздух помещений и улучшение вентиляции помещений. Защитные мероприятия должны проводиться также, если мощность эффективной дозы гамма-излучения в помещениях превышает мощность дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/ч.

Пункт 4.2.7 СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» предусматривает, что в помещениях эксплуатируемых зданий жилищного и общественного назначения среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений не должна превышать 200 Бк/м3, а мощность эквивалентной дозы гамма-излучения не должна превышать мощность дозы на открытой местности более чем на 0,3 мкЗв/ч. Если среднегодовая ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений эксплуатируемых зданий жилищного и общественного назначения (части помещений) превышает значение 200 Бк/м3 и/или мощность эквивалентной дозы гамма-излучения превышает мощность дозы на открытой местности более чем на 0,3 мкЗв/ч, то предусматриваются мероприятия по их снижению. При невозможности в результате экономически обоснованных защитных мероприятий снизить значения одного или обоих показателей до нормативного уровня рассматривается вопрос о переселении жильцов и перепрофилировании здания или части помещений или о сносе здания.

Судом установлено, что при проведении плановой проверки ИП ФИО1 (стоматологический кабинет, расположенный по адресу: <адрес>), согласно протокола лабораторных испытаний №51806 от 15.11.2017г., экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований №3693/007-ЛРК от 21.11.2017г., выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе составила: в стоматологическом кабинете – 398, 4 Бк/м?, в подсобном помещении – 357, 2 Бк/м?, что превышает нормируемый уровень 200 Бк/м?, установленный в соответствии с требованиями СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» п.5.3.3, СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ 99/20100 п. 5.1.3.; Сан Пин 2.6.1. 2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» п.4.2.7. Эксплуатация помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 создает угрозу здоровью посетителей и персонала и является нарушением требований ст.11 ч.2,3, ст.24 ч.1.2, ст.28 п.1 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Сан ПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» НРБ-99/2009 п.5.3.3, СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» п.4.2.7., СП 2.6.1 2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» п.5.1.3.

С учетом изложенного, действия ИП ФИО1 необходимо квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Вина ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.11.2017 года № 415, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований №3693/007-ЛРК от 21.11.2017г., выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

Суд считает, что при имеющихся нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации ИП ФИО1 стоматологического кабинета, расположенного по адресу: <адрес>, указанных в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью людей.

Также в судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела нарушения, выявленные в ходе проверки ИП ФИО1 устранены.

Так, согласно протокола лабораторных испытаний № 152 фф от 27.11.2017г. проведенного испытательной лабораторией ООО «Центр гигиенической экспертизы» была проведена оценка радиологической обстановки помещений в рамках производственного контроля в стоматологическом кабинете, подсобном помещении расположенных в <адрес> и по результатам испытаний сделан вывод, что максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемна активность радона в воздухе обследованных помещений не превышает нормируемый уровень 200 БК/м3, установленный в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».

При таком положении, при назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Протоколом о временном запрете деятельности от 22.11.2017г. деятельность стоматологического кабинета, подсобного помещения запрещена с 08-00 часов 23.11.2017 г.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, а также устранение угрозы жизни и здоровью на момент рассмотрения дела, суд считает правомерным назначить наказание ИП ФИО1 в виде приостановления деятельности стоматологического кабинета, подсобного помещения, расположенных по адресу: <адрес>, и ограничиться сроком временного запрета, т.е. на срок 7 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности стоматологического кабинета, подсобного помещения, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08-00 часов 23.11.2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: