Решение № 2А-1085/2019 2А-1085/2019~М-998/2019 М-998/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-1085/2019

Дело №2а -1085/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Захаровой Я.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец просил суд дополнить ФИО1 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, <данные изъяты>, осужден 15.11.2001 Вышневолоцким районным судом Тверской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.04.2010 освобожден из УФСИН России по отбытии срока наказания.

06.09.2011 осужден мировым судом СУ № 5 г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области по ст. 116 ч. 1 УК РФ к 140 часам обязательных работ, наказание отбыто 22.11.2011.

07.03.2012 осужден Вышневолоцким районным судом Тверской области по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.04.2012 осужден мировым судом СУ № 5 г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области по ст. ст. 112 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступления.

03.09.2015 Калининский районный суд Тверской области вынес решение по делу № 2-1867/15 (решение не обжаловано и вступило в законную силу 08.10.2015) об установлении административного надзора на срок 6 лет, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть до 04.09.2021 с ограничениями в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22:00 часов до 06:00 часов,

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 23:00 часов до 06:00 часов), если это не связано с трудовой деятельностью;

запрета выезда за пределы Вышневолоцкого района Тверской области без уведомления органа внутренних дел;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

04.09.2015 освобожден из ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

27.10.2015 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПЛИ МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности мировым судом судебного участка № 13 Тверской области, а именно:

05.06.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей,

18.06.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто рублей) рублей,

18.06.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто рублей) рублей.

ФИО1, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебном заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против дополнения административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью, ФИО1 необходимо дополнить ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 7 марта 2012 г. за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы при опасном рецидиве преступлений, освободился по отбытию срока наказания 4 сентября 2015 г.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 3 сентября 2015 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные огранном внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы Вышневолоцкого района Тверской области без уведомления органа внутренних дел. Решение вступило в законную силу 6 октября 2015 г.

27 октября 2015 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

27 октября 2015 г. ФИО1 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 5 июня 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №10 Тверской области ФИО3, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №13 Тверской области от 18 июня 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, что подтверждается наличие постановлений о совершенных административных правонарушениях. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО1 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором в течение года совершил два раза административные правонарушения за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения по административному надзору, установленные по решению Калининского районного суда Тверской области от 3 сентября 2015 г., адмнистративным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 22 августа 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов