Решение № 2-549/2024 2-549/2024~М-548/2024 М-548/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-549/2024

Д.№2-549/24

УИД 26RS0007-01-2024-000820-44


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Белозеровой Н.В.,

с участием истца ФИО1, также её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (впоследствии размер исковых требований уменьшен в порядке ст.39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которого указано, что 15.04.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК от 26.07.2024 г. №156692/24 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Истец полагает указанное решение необоснованным поскольку, по её мнению, стаж её педагогической деятельности достиг требуемого 25-ти летнего порога, однако пенсионным органом при расчете стажа необоснованно не были учтены периоды её работы с 01.09.1991 года по 02.06.1996 года в качестве учителя начальных классов в Мартан-Чуйской СШ Чеченской республики, с 04.01.1997 года по 28.08.2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики, а также нерабочий праздничный день 25.04.2023 года.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 156692/24 от 26. 07. 2024 года об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным в части не включения в льготный стаж периодов работы:

- с 01.09.1991 года по 02.06.1996 года в качестве учителя начальных классов в Мартан-Чуйской СШ Чеченской республики;

- с 04.01.1997 года по 28.08.2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики;

- 25.04.2023 года - день отдыха в нерабочие праздничные дни, на основании Законов Ставропольского края от 29. 04. 2016 № 46-кз и от 23. 06. 2016 года № 60-кз «Об объявлении в Ставропольском крае нерабочими (праздничными) днем «Дня поминовения усопших «Радоница».

2. Обязать Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить периоды: с 01. 09. 1991 года по 02. 06. 1996 года в качестве учителя начальных классов в Мартан-Чуйской СШ Чеченской республики; с 04. 01. 1997 года по 28. 08. 2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики; 25. 04. 2023 года - день отдыха в нерабочие праздничные дни, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

3.Обязать ответчика назначить мне страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 15.04.2024 года.

Истец ФИО1, а также её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, в обоснование своей позиции привели доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, в обоснование своей позиции привела доводы аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление ФИО1 имеющихся в материалах дела.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" установлены основания, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ, пенсия в РФ назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 55 ФЗ РФ "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пении за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ст. 80 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 (далее - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список N 781 и Правила N 781).

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления N 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.04.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК от 26.07.2024 г. №156692/24 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 полагая указанное решение необоснованным поскольку, по её мнению, стаж её педагогической деятельности достиг требуемого 25-ти летнего порога, однако пенсионным органом при расчете стажа необоснованно не были учтены период её работы с 01.09.1991 года по 02.06.1996 года в качестве учителя начальных классов в Мартан-Чуйской СШ Чеченской республики, с 04.01.1997 года по 28.08.2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики, а также нерабочий праздничный день 25.04.2023 года, обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Согласно Решению Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от 26.07.2024 г. №156692/24 по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № 781 и Правил № 781 Отделением засчитаны периоды работы ФИО1 с 01.09.2006 по 30.09.2011 в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с. Комсомольское Грозненского муниципального района Чеченской Республики (по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица); с 01.10.2011 по 25.08.2017 в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 1 с. Мартан-Чуйск Чеченской Республики (по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица); с 01.01.2019 по 29.07.2022 в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 1 с.Автуры Шалинского муниципального района Чеченской Республики (по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица); с 18.08.2022 по 03.03.2023, с 05.03.2023 по 02.04.2023, с 04.04.2023 по 24.04.2023, 26.04.2023 по 31.10.2023 в качестве учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №4 с. Казинка Андроповского муниципального района Ставропольского края.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в педагогический стаж с учетом Списка № 781 и Правил № 781 Отделением не засчитаны периоды работы ФИО1: с 01.09.1990 по 31.08.1991 в качестве старшей пионервожатой в Мартан- Чуйской СШ Чеченской Республики, с 01.09.1991 по 31.05.1996 в качестве учителя начальных классов в Мартан- Чуйской СШ Чеченской Республики, с 04.01.1997 по 31.12.2003 в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской Республики, с 01.01.2004 по 01.06.2006 отпуск по уходу за ребенком, с 02.06.2006 по 31.08.2006 в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской Республики, 4.03.2023 г. прогул, 03.04.2023 г. отпуск без сохранения заработной платы, 25.04.2023 г. дни отдыха в нерабочие праздничные дни.

Как указано в Решении об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, стаж педагогической деятельности заявителя, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с учетом Списка N 781 и Правил N 781, по состоянию на дату обращения за пенсией составляет 15 лет 9 месяцев 5 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает ФИО4 права на досрочное пенсионное обеспечение.

Обсуждая доводы истца в части не включения в её педагогический стаж периодов работы с 01.09.1991 года по 02.06.1996 года в качестве учителя начальных классов в Мартан-Чуйской СШ Чеченской республики, с 04.01.1997 года по 28.08.2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики, суд приходит к следующему.

Из представленных суду выписок из приказов по личному составу следует, что с 2.06.1996 г. ФИО1 была уволена по собственному желанию из МБОУ СОШ 31 с. Мартан-Чу (приказ 22 от 2.06.1996 г.), с 4.01.1997 г. ФИО1 принята на должность учителя начальных классов МБОУ СОШ 31 с. Мартан-Чу (приказ 161 от 4.01.1997 г.), 15.08.2001 г. ФИО1 переведена на должность организатора детского коллектива, сохраняя 1 ставку учителя начальных классов (приказ 395 от 15.08.2001 г.), 28.08.2006 г. ФИО1 уволена по собственному желанию (приказ 112 от 28.08.2006 г.).

Принимая во внимание, что указанные приказы, обозначенные в них должности и периоды работы согласуются с записями в трудовой книжке ФИО1, у суда не вызывает сомнений факт работы ФИО1 с 01.09.1991 года по 02.06.1996 года в качестве учителя начальных классов в Мартан-Чуйской СШ Чеченской республики и с 04.01.1997 года по 28.08.2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики, то есть работы в должностях дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность с учетом Списка N 781 и Правил N 781.

Как следует из Решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости дата регистрации ФИО1 в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования 16.01.2003 г.

По мнению суда, указание в Решении об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 на отсутствие печати при увольнении относительно периода работы с 01.09.1991 по 31.05.1996 с учётом вышеприведенных выписок из приказов безосновательно.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о периоде работы и заработной плате, относительно периоды работы с 04.01.1997 по 31.12.2003, как и отсутствие основания (код) условия для досрочного назначения страховой пенсии относительно периода работы 02.06.2006 по 31.08.2006 свидетельствует о нарушении учётной дисциплины работодателем и не опровергает факт работы истца в должности учителя в указанный период, что также объективно подтверждается исследованными выписками.

Судом также отмечается, что как следует из вышесказанного решения начальный период сбора индивидуальных сведений в Чеченской Республике приходится на 2002 год, вместе с тем длительные боевые действия на территории республики, привели к уничтожению архивных документов, и как следствие не получение ответов пенсионным органом само по себе не может ограничивать гражданина в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, из представленного решения следует, что периоды работы ФИО1 4.01.1997 года по 28.08.2006 год прерывался на период с 01.01.2004 по 01.06.2006 г. ввиду отпуска по уходу за ребенком, вместе с тем как следует из пояснений истца ФИО1 у неё нет детей, и иметь их она не может по медицинским показаниям.

Данные доводы истца подтверждаются сведениями отдела ЗАГС по Андроповскому району из которых следует, что в ФГИС "ЕГР ЗАГС" записей о рождении где ФИО1 является матерью, не имеется.

Ввиду изложенного, по мнению суда, период работы ФИО1 с 04.01.1997 года по 28.08.2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики являлся непрерывным, в течение которого она выполняла свои должностные обязанности.

Таким образом, суд полагает периоды работы ФИО1 с 01.09.1991 года по 02.06.1996 года в качестве учителя начальных классов в Мартан-Чуйской СШ Чеченской республики и с 04.01.1997 года по 28.08.2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также суд полагает законными доводы истца о необоснованности исключения из льготного стажа нерабочего (праздничного) дня "День поминовения усопших (Радоница)" 25.04.2023 г..

Согласно Закону Ставропольского края от 23.06.2016 N 60-кз "Об объявлении в Ставропольском крае нерабочим (праздничным) днем Дня поминовения усопших (Радоницы)", на девятый день после Пасхи в Ставропольском крае празднуется Радоница - день поминовения усопших, объявленный нерабочим днем. Согласно приложению к настоящему Закону не рабочим днём по Ставропольскому краю, в том числе, является 25.04.2023 г.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Действующим законодательством не предусмотрено вычитание выходных дней из стажа. В связи с чем суд считает, что действия ответчика в исключении из льготного стажа выходного дня 25.04.2023 г. являются необоснованными.

С учётом включения судом в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанных периодов, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК произвести перерасчет стажа педагогической деятельности истца в части вышеуказанных судом периодов, а также установленных в Ставропольском крае нерабочих праздничных дней.

Учитывая, что ответчик не оспаривает наличие у истца специального педагогического стажа 15 лет 9 месяцев 5 дней на момент обращения в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, с учетом включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанных периодов, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей составляет более 25 лет, ввиду чего требования истца о обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 Ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 15.04.2024 года также являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК (ИНН <***>) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 156692/24 от 26. 07. 2024 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным в части не включения в льготный стаж периодов работы:

- с 01.09.1991 года по 02.06.1996 года в качестве учителя начальных классов в Мартан-Чуйской СШ Чеченской республики;

- с 04.01.1997 года по 28.08.2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики;

- 25.04.2023 года - день отдыха в нерабочие праздничные дни, на основании Законов Ставропольского края от 29.04.2016 № 46-кз и от 23.06.2016 года № 60-кз «Об объявлении в Ставропольском крае нерабочими (праздничными) днем «Дня поминовения усопших «Радоница».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить периоды: с 01.09.1991 года по 02.06.1996 года в качестве учителя начальных классов в Мартан-Чуйской СШ Чеченской республики; с 04.01.1997 года по 28.08.2006 года в качестве учителя в Мартан-Чуйской средней школе Чеченской республики; 25.04.2023 года - день отдыха в нерабочие праздничные дни, в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика назначить мне страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 Ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 15.04.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 25 декабря 2024 года.

Судья Д.А.Смыкалов