Решение № 2-1960/2020 2-1960/2020(2-7020/2019;)~М-6631/2019 2-7020/2019 М-6631/2019 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1960/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 «июля» 2020 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный страховой стаж, следующих периодов работы: с 10.02.1982 года по 24.04.1982 год в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Геленджикском КПП; с 25.04.1982 года по 05.08.1984 год прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии; с 06.08.1984 года по 11.10.1984 год в должности электрогазосварщика 3 разряда в Управлении начальника работ по механизации и автотраспорту; с 29.10.1984 года по 16.08.1985 год в должности газоэлектросварщика 3 разряда в СУ тресте ресторанов и столовых; с 09.01.1987 года по 27.07.1987 год в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ремонтно-механических мастерских в ФИО2 Мехлесхозе; с 29.07.1987 года по 04.10.1989 год в должности газоэлектросвпрщика 3 разряда в войсковой части 32004; с 19.10.1989 года по 13.02.1990 год в должности электрогазосварщика 4 разряда в Б/о «Факел» ПО «Сургуттрансгаз»; с 29.07.2003 года по 02.02.2005 год, с 01.03.2007 года по 20.07.2007 год, с 27.09.2007 года по 31.03.2008 год, с 01.04.2008 года по 31.12.2008 год, с 13.01.2009 года по 19.08.2009 год с 05.11.2009 года по 15.02.2012 год, в должности электросварщика и газоэлектросварщика в ОАО «Курортсрой», ООО «СК Новый свет», ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление 57», ООО «ЖилКомСервис», ООО «Квант-1», с 01.01.2013 года по 18.08.2019 год в должности электросварщика 5 разряда в «Московской объединенной энергетической компании» ОАО «МОЭК», обязании назначить досрочную страховую пенсию с 19.08.2019 года.

В обоснование требований указано, что истцу было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы и прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении льготной пенсии; также поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм. Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 19.08.2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не был принят, в том числе, следующие периоды работы:

с 10.02.1982 года по 24.04.1982 год в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Геленджикском КПП со ссылкой на то, что ФИО1 отказался от подтверждения данного периода (в трудовой книжке при увольнении не читается печать);

с 25.04.1982 года по 05.08.1984 год прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии;

с 06.08.1984 года по 11.10.1984 год в должности электрогазосварщика 3 разряда в Управлении начальника работ по механизации и автотранспорту, со ссылкой на то, что ФИО1 отказался от предоставления льготной справки;

с 29.10.1984 года по 16.08.1985 год в должности газоэлектросварщика 3 разряда в СУ тресте ресторанов и столовых со ссылкой на то, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение газоэлектросварщиков по Списку №2 требуется уточнение в каких условиях и на каких машинах осуществлялась работа;

с 09.01.1987 года по 27.07.1987 год в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ремонтно-механических мастерских в ФИО2 Мехлесхозе со ссылкой на то, что ФИО1 отказался от подтверждения данного периода (в трудовой книжке при увольнении не читается печать);

с 29.07.1987 года по 04.10.1989 год в должности газоэлектросвпрщика 3 разряда в войсковой части 32004 со ссылкой на то, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение газоэлектросварщиков по Списку №2 требуется уточнение в каких условиях и на каких машинах осуществлялась работа;

с 19.10.1989 года по 13.02.1990 год в должности электрогазосварщика 4 разряда в Б/о «Факел» ПО «Сургуттрансгаз» со ссылкой на то, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение газоэлектросварщиков по Списку №2 требуется уточнение в каких условиях и на каких машинах осуществлялась работа;

с 29.07.2003 года по 02.02.2005 год, с 01.03.2007 года по 20.07.2007 год, с 27.09.2007 года по 31.03.2008 год, с 01.04.2008 года по 31.12.2008 год, с 13.01.2009 года по 19.08.2009 год с 05.11.2009 года по 15.02.2012 год, в должности электросварщика и газоэлектросварщика в ОАО «Курортсрой», ООО «СК Новый свет», ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление 57», ООО «ЖилКомСервис», ООО «Квант-1» со ссылкой на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют код льготы;

с 01.01.2013 года по 18.08.2019 год в должности электросварщика 5 разряда в «Московской объединенной энергетической компании» ОАО «МОЭК» со ссылкой на то, что работа ФИО1 протекает в режиме неполной занятости менее 80%, период работы не имеет код льгот в выписке из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица.

В специальный страховой стаж включено 02 года 01 месяц 10 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 06.08.1981 года он был принят на работу электросварщиком 3 разряда в СМУ-7 Трест КПД; 14.12.1981 года переводом уволен в СМУ 13 треста №2; 10.02.1982 года принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Геленджикский КПП, 24.04.1982 года уволен по ст.29 КЗОТ РСФСР (уход в Советскую армию); 06.08.1984 года принят электросварщиком 3 разряда в Управлении начальника работ по механизации и автотранспорту, 11.10.1984 уволен по собственному желению; 29.10.1984 года был принят газоэлектросварщиком 3 разряда в СУ Треста Ресторанов и Столовых, 16.08.1985 года уволен по собственному желанию; 09.01.1987 года принят газоэлектросварщиком 3 разряда цеха ремонтно-механических мастерских в ФИО5, 27.07.1987 года уволен по собственному желанию; 29.07.1987 года принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Войсковую часть №32004, 23.09.1988 года присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 04.10.1989 года уволен по собственному желанию; 19.10.1989 года принятэлектросварщиклм 4 разряда в БЮ «Факел» ПО «Сургуттрансгаз», 13.02.1992 года уволен в порядке перевода в СМУ-55; 16.02.1990 года принят в порядке перевода с б/о «Факел» электросварщиком 4 разряда в СМУ-55; 12.02.1991 года переведен водителем 3 класса в гараж, 28.07.1998 года уволен по собственному желанию; 03.02.2003 года принят на работу водителем-электрогазосварщиком по 4 разряду на автомобиль ПРМА в ЗАО «Строймостмонтаж» г.Новороссийски Филиал №2, 08.02.2003 года уволен по собственному желанию; 29.07.2003 года принят электросварщиком 4 разряда с совмещением профессии водителя в ОАО «Курортсрой», уволен по собственному желанию 02.02.2005г.; 01.03.2007 года принят электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «СК Новый свет», 20.07.2007 г. уволен по собственному желанию; 27.09.2007г. принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в ОАО «РЭУ 57 района Измайлово», 31.03.2008г. уволен в порядке перевода в ООО «ЖилКомсервисЛадья»; 01.04.2008г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в порядке перевода из ОАО «РЭУ 57 района Измайлово» в ООО «ЖилкомСервисЛадья», 11.01.2009 г. уволен по собственному желания; 13.01.2009 г. принят в участок текущего ремонта №4 на должность электросварщиком в ООО «Квант-1», 01.04.2009г. присвоен 4 разряд электрогазосварщика, 19.08.2009 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 05.11.2009г. принят электросварщиком 4 разряда в ООО «Кедр 6», 15.02.2012г. уволен по собственному желанию.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что выполняемая истцом работа в качестве газоэлектросварщика засчитывается в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, а также полной занятости на работах в течение полного рабочего дня.

В свою очередь под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Доводы ответчика, о том, что в трудовой книжке в записи внесенной при увольнении истца 24.04.1982 не читается печать, равно как и доводы, что в трудовой книжке в записи внесенной при увольнении истца 27.07.1987 года не читается печать не нашли своего подтверждения материалами дела.

Так судом, при обозрении трудовой книжке истца, установлено, что все печати организаций, проставленные в трудовой книжке истца, читаемы, включая спорные периоды.

Доводы ответчика о том, что сведения работодателем за спорный период подавались без кода льготы с учетом вышеизложенных обстоятельств не могут служить безусловным основанием для отказа во включении вышеназванных периодов работы истца в Центре образования.

Так, то обстоятельство, что за вышеуказанные периоды работы индивидуальные сведения подавались без указания кодов особых условий труда, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в силу ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов и непредоставление работодателем таких сведений в ПФ РФ не может влиять на пенсионные права истца.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж, периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии (с 25.04.1982 года по 05.08.1984 года) суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, истец с 25.04.1982 г. по 05.08.1984 г. проходил службу в рядах Вооруженных Сил Советской Армии.

В силу пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, действовавшего до 1990 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться соответствующие акты, регулирующие порядок исчисления стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, до введения в действие нового правового регулирования.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами и условиями законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, период прохождения истца военной службы в рядах Советской Армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как было указано выше, истец просит назначить ему пенсию с момента обращения с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда, т.е. с 19.07.2018 года.

Истец на указанную дату достиг возраста 55 лет.

При достижении указанного возраста, стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № 2 для мужчин должен составлять не менее 12,6 лет.

Принимая во внимание, что при включении в подсчёт специального стажа истца спорного периода, учитывая, что пенсионным органом в подсчёт специального стажа истца включено 17 лет 02 месяца 16 дней, специальный стаж истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося в пенсионный орган 19.08.2019 года, составлял на дату обращения в пенсионные органы необходимый стаж для назначения пенсии.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец выработал требуемый стаж для назначения пенсии, а также достиг необходимого возраста, суд признаёт за ним право на назначение страховой пенсии по старости, с учётом подлежащих в стаж периодов работы, с момента возникновения права, то есть с 19 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 30.09.2019г. №190000215117/1494292/19.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 10.02.1982 года по 24.04.1982 год в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Геленджикском КПП;

- с 25.04.1982 года по 05.08.1984 год прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии;

- с 06.08.1984 года по 11.10.1984 год в должности электрогазосварщика 3 разряда в Управлении начальника работ по механизации и автотранспорту;

- с 29.10.1984 года по 16.08.1985 год в должности газоэлектросварщика 3 разряда в СУ тресте ресторанов и столовых;

- с 09.01.1987 года по 27.07.1987 год в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ремонтно-механических мастерских в ФИО2 Мехлесхозе;

- с 29.07.1987 года по 04.10.1989 год в должности газоэлектросвпрщика 3 разряда в войсковой части №32004;

- с 19.10.1989 года по 13.02.1990 год в должности электрогазосварщика 4 разряда в Б/о «Факел» ПО «Сургуттрансгаз»;

- с 29.07.2003 года по 02.02.2005 год, с 01.03.2007 года по 20.07.2007 год, с 27.09.2007 года по 31.03.2008 год, с 01.04.2008 года по 31.12.2008 год, с 13.01.2009 года по 19.08.2009 год, с 05.11.2009 года по 15.02.2012 год в должности электросварщика и газоэлектросварщика в ОАО «Курортсрой», ООО «СК Новый свет», ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление 57», ООО «ЖилКомСервис», ООО «Квант-1»;

- с 01.01.2013 года по 18.08.2019 год в должности электросварщика 5 разряда в «Московской объединенной энергетической компании» ОАО «МОЭК».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом выработанного стажа с даты возникновения права на назначение пенсии – с 19 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: