Решение № 2-912/2019 2-912/2019~М-956/2019 М-956/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-912/2019

Дело № 2-912/2019

УИД №10RS0016-01-2019-001184-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) об обязании включить периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением ГУ-Управление ПФР в г. Сегежа РК (межрайонное) от 21 мая 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истцу не были включены периоды прохождения им военной службы в указанных районах. В связи с этим истец просил суд обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период службы в органах внутренних дел с 20 августа 1984 по 03 апреля 1989; с 05 ноября 1993 по 19 ноября 1993; с 10 июля 1996 по 17 марта 1998; с июня 2004 по август 2004.

Определением Сегежского городского суда РК от 10 сентября 2019 года производство по делу в части включения периода с июня 2004 по август 2004 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что периоды военной службы не входят в подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, обозрев материалы выплатного дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Аналогичные положения содержатся в Федеральном Законе от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны. Таким образом, период прохождения военной и иной приравненной к ней службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-Управление ПФР в г. Сегежа РК (межрайонное) от 21 мая 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истцу не были включены периоды прохождения им военной службы в указанных районах. Страховой стаж с учетом льготного исчисления составил 28 лет 7 месяцев 5 дней, при требуемом – 25 лет. Стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 9 лет 9 месяцев 21 день, при требуемом стаже – 18 лет 8 месяцев.

Истцу ответчиком не были включены периоды прохождения военной службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 15 октября 1984 по 03 апреля 1989; с 02 ноября 1993 по 19 ноября 1993; с 10 июля 1996 по 17 марта 1998. При этом период работы с 20 августа по 14 октября 1984 году уже зачтен в специальный стаж.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Данные Правила не предусматривают включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24.09.2012 N 1505-О и др.).

По изложенным основаниям в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Д.А. Балашов

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 13.09.2019 года.