Решение № 2А-1865/2021 2А-1865/2021~М-1180/2021 М-1180/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1865/2021

16RS0047-01-2021-003250-51

Дело №2а-1865/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Виктории КамилевныГарифуллиной к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, Кировскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО4, Управлению ФССП по РТ о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ А.Ж. Тома, Кировскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, в котором просит суд признать незаконным их бездействие по неосуществлению действий по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В обоснование административного искового заявления указано, что Кировским РОСП г. Казани УФССП по РТ на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Казани, было возбуждено исполнительное производство №110687/19/16004-ИП от 18.12.2019 о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 918779,73 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время служебные обязанности судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2 не исполняются.

По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, тем самым допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба в Прокуратуру РТ, однако ответа на жалобу не последовало.

На основании изложенного административный истец просит суд удовлетворить его требования.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ В.И. Деба, Управление ФССП по РТ, в качестве заинтересованного лица ФИО5.

Административный истец в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Административные ответчики, а также их представители в суд не явились, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской ФИО6, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №, выданного Кировским районным судом г. Казани о взыскании с З.М. Гасановазадолженности в размере 918779,73 рублей.

На требование суда ответчик представил материалы указанного исполнительного производства не в полном объеме, из которого следует, что спустя более двух лет, а именно лишь ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которое было направлено на исполнение в Отделение «Банк Татарстан» № ПАО СБЕРБАНК.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статьями 64 и 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения.

Суд, установив вышеуказанные обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что судебными приставам-исполнителями в рамках исполнительного производства № допущено незаконное бездействие, поскольку длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не совершались, а совершенные впоследствии исполнительные действия сводилось к вынесению соответствующих постановлений и направлению в организации и учреждения, что свидетельствует о формальном подходе судебного пристава-исполнителя к исполнению своих обязанностей в рамках данного исполнительного производства. Доказательств обратному суду ответчиками не представлено.

Суд также считает необходимым отметить, что неисполнение требований исполнительного документа само по себе не является безусловным основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и не свидетельствует о нарушении должностным лицом прав сторон исполнительного производства на правильное и своевременное исполнение судебных актов при том условии, что судебным приставом-исполнителем своевременно предпринимались для этого необходимые меры, однако в рамках рассматриваемого дела доказательств надлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей по исполнению требований исполнительного документа не представлено.

Вышеуказанное свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, нарушающем право взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлен факт нарушения прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани УФССП по РТ Э.ИМ. ФИО2, суд находит требования административного истца в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Доказательства отсутствия со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ А.Ж. Тома, а также врио начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ В.И. Деба, Управления ФССП по РТ надлежащей организации и контроля за работой, возглавляемого ими подразделения, принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, что привело к нарушению интересов взыскателя, отсутствуют. Заявлений от взыскателя, на основании которых старший судебный пристав должен был поставить вышеуказанное исполнительное производство в отношении должника ФИО5 на контроль, не поступало.

Кроме того, административный истец требования к УФССП по РТ не предъявлял, в связи с чем требования к данным ответчикам, как вытекающие из основных требований, судом отклоняются.

руководствуясь статьями 4, 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Виктории КамилевныГарифуллиной к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, Кировскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО4, Управлению ФССП по РТ о признании бездействия незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО2 в пределах своей компетенции совершить все необходимые действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении административных исковых требований Виктории КамилевныГарифуллиной к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО3, Кировскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО4, Управлению ФССП по РТ о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 9 августа 2021 года.

Судья А.Р. Андреев

Решение05.08.2021