Решение № 2А-746/2017 2А-746/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-746/2017

Дело № 2а-746/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 2 октября 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Курганской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Курганской области (далее Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указала, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и является плательщиком налогов. В связи с тем, что ФИО1 имела задолженность по налогам (сборам, страховым взносам), пени в бюджеты различных уровней по состоянию на 9 января 2017 года в сумме 143 597 руб. 83 коп. инспекцией были выставлены требования № 055S01170002519 от 9 января 2017 года, № 055S01170020420 от 9 января 2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые в указанный срок до 1 апреля 2017 года не были исполнены.

26 мая 2017 года Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в Каргапольский РО СП УФССП по Курганской области направлено постановление № 1421 от 26 мая 2017 года для возбуждения исполнительного производства в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» с учетом требований ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. Взысканию за счёт имущества должника подлежала задолженность в сумме 143507 руб. 83 коп.

Каргапольским РО СП УФССП России по Курганской области постановлением от 1 июня 2017 года возбуждено исполнительное производство №7652/17/45041-ИП, однако должником в срок для добровольного исполнения задолженность не оплачена.

По состоянию на 31 августа 2017 года сумма задолженности по налоговым платежам составила 156792 руб. 97 коп., из которых по исполнительному производству № 7652/17/45041-ИП в сумме 143507 руб. 83 коп.

Поскольку сумма общей задолженности ФИО1 превышает 10 000 руб., административный истец просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, пояснила, что имеет задолженность перед Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области по уплате налогов.

Представитель заинтересованного лица Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 17 апреля 2013 года по 22 июня 2016 года являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21 августа 2017 года.

В связи с образовавшейся задолженностью по уплате налогов, страховых взносов, 9 января 2017 года в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: № 055S01170002519, № 055S01170020420.

В связи с тем, что ФИО1 вышеуказанные требования в указанный в требованиях срок не исполнены, заместителем начальника ИФНС России по г. Кургану вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 1421 от 26 мая 2017 года в общем размере 143507 руб. 83 коп., которое 26 мая 2017 года направлено в Каргапольский РО СП УФССП России по Курганской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Каргапольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 1 июня 2017 года, возбуждено исполнительное производство № 7652/17/45041-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов процентов за счет имущества в размере 143 507 руб. 83 коп.

В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, требования должником не исполнены.

Согласно справке, представленной по запросу суда от 2 октября 2017 года Каргапольским РО СП УФСС России по Курганской области, сумма задолженности по исполнительному производству № 7652/17/45041-ИП составляет 121958 руб. 45 коп. Сведения о выполнении ФИО1 требований исполнительного документа в материалах дела отсутствуют.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о соразмерности заявленного требования, содержащегося в исполнительном документе, временному ограничению права должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа им не исполнены, при этом должником не представлено доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, {дата} года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения ей обязательств по исполнительному производству № 7652/17/45041-ИП.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд.

Судья: Н.С.Киселева