Решение № 2-309/2018 2-309/2018~М-325/2018 М-325/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-309/2018

Дело № 2-309/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности по назначению пенсии досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 03 мая 2018 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее Пенсионный орган) о включении в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 24.08.1999 по 28.02.2000 (6 месяцев 5 дней) в должности электрогазосварщика в АО «<...> лесопункт) (ООО «...»); с 21.09.2000 по 18.12.2000 (2 месяца 28 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «...»; с 01.08.2001 по 01.08.2001 (1 день) и с 01.10.2001 по 30.11.2001 (2 месяца) в должности электрогазосварщика 3 разряда в филиале <...> №*** АООТ «...» ( с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П -1 год 4 месяца 19 дней).

В специальный стаж в связи с работой непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пп.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 25.11.1988 по 06.06.1996 (7 лет 6 месяцев 13 дней) в должности слесаря 5 разряда по ремонту бензопил в <...> леспромхозе ( в связи с реорганизацией с 29.12.1990, <...> лесопункт), с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П – 11 лет 3 месяца 18 дней.

Признать право на досрочное назначение досрочно с 03.05.2018 и обязать ответчика назначить пенсию с указанной даты.

В обоснование требований истец указал, что 03.05.2018 обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно как лицу, имеющему необходимый трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика №*** от 26.06.2018 ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Решением установлен стаж на соответствующих видах работ 8 лет 29 дней (9 лет 2 месяца 12 дней с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №2-П), указано, что право на пенсию наступит в 52 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При этом спорные периоды ответчиком не были включены в специальный стаж.

С решением Пенсионного органа не согласен, поскольку его работа в должности слесаря по ремонту бензопил в <...> леспромхозе проходила в едином технологическом процессе лесозаготовок в лесу, на верхнем складе и соответствует работе слесаря 5 разряда по ремонту лесозаготовительного оборудования (бензомоторных пил), должность предусмотрена Списком, предприятие занималось лесозаготовками. Обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Отсутствие необходимых сведений в отделе персонифицированного учета с льготным кодом произошло по вине работодателя, поэтому он не может быть лишен права на получение льготной пенсии.

Также не может быть основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов его работы в качестве электрогазосварщика, так как отсутствие сведений об условиях ручной сварки и отсутствие паспорта сварочного оборудования в наблюдательном деле произошло не по его вине. В лицевых счетах за 1999, 2000 годы указано, что заработная плата начислялась и выплачивалась как электрогазосварщику, «сварщику», согласно приказам о приеме на работу он принимался на должность электрогазосварщика.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что дополнительные письменные доказательства его доводов, отсутствуют. Ходатайство об истребовании документов в связи с невозможностью их предоставления, суду не заявлял.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пинежском районе ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.43), на судебное заседание не явилась, направив в суд письменный отзыв. Согласно отзыву, ответчик с иском не согласен. В обоснование возражений, ответчик указал, что работа истца в качестве электрогазосварщика в АО «<...> лесопункт» и ООО «...» не имеет подтверждения ручной сварки, что после 1992 года является обязательным условием для включения такой работы в льготный стаж. Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, истец был принят на работу в АО «<...> лесопункт» одновременно электрогазосварщиком и рабочим нижнего склада, что исключает возможность определить занятость на льготной работе в течение полного рабочего времени. Данные обстоятельства подтверждены и карточкой формы Т-2, при этом в архивной справке №*** указано, что в документах архивного фонда АО «<...> лесопункт» на лицевом счете ФИО1 отсутствуют начисления за август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1999 года, что вообще не подтверждает работу истца в спорный период в АО «<...> лесопункт». В этой же архивной справке указано, что с 21.09.2000 ФИО1 принят на работу в ООО «...» с испытательным сроком 3 месяца электрогазосварщиком, рабочим нижнего склада и рабочим лесопильного цеха одновременно, что также не позволяет определить занятость на льготной работе в течение полного рабочего времени. При этом запись в трудовой книжке о данном периоде работы – отсутствует. Что касается периодов работы с 01.08.2001 по 01.08.2001 (1 д.) и с 01.10.2001 по 30.11.2001 (2 мес.) в должности электрогазосварщика в филиале <...> №*** АООТ «...», то согласно архивной справке №*** от 23.05.2018 эти дни отмечены как простой, что в силу требований п.10 Правил №516 является основанием для исключения их из стажа на соответствующих видах работ.

Кроме того, на основании имеющихся в распоряжении Пенсионного органа документов не представляется возможным достоверно установить, что весь период с 25.11.1988 по 06.06.1996 истец работал в качестве слесаря 5 разряда по ремонту бензопил, то есть занимался ремонтом лесозаготовительного оборудования именно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних либо промежуточных складах. На предприятиях «<...> лесопункт» и ОАО «<...> лесопункт», на которых протекала деятельность истца в спорные периоды, отсутствуют сведения об едином технологическом процессе лесозаготовок.

С учетом надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, мнения истца и предоставленных сторонами доказательств, судом в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, письменный отзыв ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в законную силу 01.01.2015 года, далее - Закон № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.4 Закона №400-ФЗ).

Частью 2 статьи 2 Закона №400-ФЗ установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №-400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 лет и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частями 2, 3 и 4 названной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.п.3,4 ст.36 Закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона, Федеральный закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Правила №516).

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 Постановления № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом «д» части 1 Постановления №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, к работе, выполнявшейся до 01 января 1992 года, применяются Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. После 01.01.1992 применяются Списки №273.

Согласно Примечанию к Списку № 273 перечень профессий, указанных в нем, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом, к периодам работы, протекавшим до 01.01.1992 года можно применять Список №1173 1956 года.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами: обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются верхние, промежуточные и нижние склады.

Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичные лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев и хлыстов на лесовозный транспорт.

Промежуточный это склад, который расположен у лесовозной дороги и предназначен для размещения запаса деревьев и хлыстов.

Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам.

Некоторые работники, чьи профессии и должности предусмотрены в Списке №273 пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости, если они заняты выполнением работ на лесосеках, лесных складах (верхних и промежуточных) или погрузочных пунктах.

В силу п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся в п.5 Разъяснений от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, где указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В силу п. 10 Правил №516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости на льготных основаниях помимо трудовой книжки, необходимо предоставить соответствующие документы - справки работодателя либо выданные уполномоченными органами, содержащие сведения о льготном характере работы.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы, а именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Такие виды сварки, как точечная и контактная, автоматическая сварка без использования флюсов, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не дают право на досрочную пенсию. Для подтверждения условий работы используется любая информация из документов: - из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации); - из лицевых счетов обязательна информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев (после 1992 года), а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки; - из «Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» (если таковой сдан на хранение) данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению; - из карточки формы Т-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу во вредных и тяжелых условиях, также и о наименовании профессии; - из технической (если таковая сдана на хранение) документации о применяемом сварочном оборудовании (технические паспорта или марки сварочных аппаратов).

Как установлено материалами дела дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 51 год. 03 мая 2018 года он обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии досрочно в соответствии с п.п.2,7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Рассмотрев заявление ФИО1, Пенсионный орган решением от 26 июня 2018 года №*** отказал в назначении пенсии досрочно, указав на недостаточность стажа на соответствующих видах работ, который на дату обращения 03.05.2018 составил:

- страховой стаж - 20 лет 06 месяцев 23 дня (с учетом Закона от 20.11.1990г. - 30 лет 1 месяц 8 дней), - стаж работы в районах Крайнего Севера, в календарном исчислении — 16 лет 06 месяцев 20 дней, - стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ) – 8 лет 8 месяцев 27 дней (9 лет 2 месяца 12 дней - с учетом Постановления КС 2П).

При этом спорные периоды, заявленные истцом, ответчиком не были включены в специальный стаж.

Давая оценку правильности принятого Пенсионным органом решения, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал с 21.11.1988 по 06.06.1996 в <...> леспромхозе, ОАО «<...> лесопункт»:

- с 21.11.1988 – принят учеником столяра (приказ №***-к от 21.11.1988);

- с 25.11.1988 – переведен слесарем 5 разряда по ремонту бензопил(приказ №***-к от 24.11.1988);

- 06.06.1996 – уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ №***-к от 06.06.1996).

- 24.08.1999 принят электрогазосварщиком, рабочим нижнего склада в АО «<...> лесопункт» (ООО «...»), уволен 28.02.2000 за прогулы п.4 ст.33 КЗоТ РФ;

- 29.06.2001 принят электрогазосварщиком 3 разряда на период строительства ж.д. <...>-<...> в филиал <...> №*** АООТ <...><адрес>, 01.02.2002 уволен по собственному желанию.

В личной карточке формы Т-2 содержатся записи:

-с 21.11.1988 по 25.11.1988 – <...> - уч. столяра, в/склад слесарь по ремонту б/пил, рабочий л/з, уволен по ст.31 КЗоТ РФ.

Истец просит включить в стаж работы, связанной непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве период работы в качестве слесаря 5 разряда по ремонту бензопил в <...> леспромхозе (<...> лесопункте) с 25.11.1988 по 06.06.1996.

Вместе с тем Список №1173 (не требующий занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок), его разделы XXI «Общие профессии» и XXII «Лесозаготовки», не содержат в своем перечне профессий рабочих, обеспечивающих ремонт лесозаготовительного оборудования и в частности, слесарь 5 разряда по ремонту бензопил.

Список №273 предусматривает должность – слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом, работа по указанной профессии включается в льготный стаж при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Вместе с тем, представленная из архивного отдела администрации МО «Пинежский район» Архивная выписка по <...> леспромхозу №*** от 28.11.2017 подтверждает записи в трудовой книжке только о приеме ФИО1 на работу в качестве ученика столяра и об увольнении. Приказа №***-к от 24.11.1988 (о переводе слесарем по ремонту бензопил) указанная выписка не содержит. Сведения о приказе, которым ФИО1 переведен работать рабочим л/з либо о периоде работы в качестве рабочего л/з также отсутствуют.

Следовательно, не представляется возможным достоверно установить, что весь спорный период с 25.11.1988 по 06.06.1996 истец работал в качестве слесаря 5 разряда по ремонту бензопил, то есть занимался ремонтом лесозаготовительного оборудования именно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних либо промежуточных складах и при этом была занятость на этой работе не менее 80% рабочего времени. Более того, истец в суде пояснил, что он занимался ремонтом бензопил и заточкой бензопильных цепей в гараже и на нижнем складе.

Также истцом не предоставлено сведений, подтверждающих, что на предприятиях «<...> леспромхоз» и ОАО «<...> лесопункт», на которых он работал, был единый технологический процесс лесозаготовок. Такие сведения не содержатся и в архивных документах.

Таким образом, период работы ФИО1 в качестве слесаря 5 разряда по ремонту бензопил с 25.11.1988 до 06.06.1996 не может рассматриваться, как занятость на льготной работе. Учитывая изложенное, требования истца в этой части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности электрогазосварщика.

Суд исходит из того, что работа в качестве электрогазосварщика в АО «<...> лесопункт» и ООО «...» не имеет подтверждения ручной сварки, что после 1992 года является обязательным условием для включения такой работы в льготный стаж.

Кроме того, согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, истец был принят на работу в АО «<...> лесопункт» одновременно электрогазосварщиком и рабочим нижнего склада, что исключает возможность определить занятость на льготной работе в течение полного рабочего времени. Данные обстоятельства подтверждены и карточкой формы Т-2, при этом в архивной справке №*** указано, что в документах архивного фонда АО «<...> лесопункт» на лицевом счете ФИО1 отсутствуют начисления за август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1999 года, что вообще не подтверждает работу истца в спорный период в АО «<...> лесопункт».

В этой же архивной справке указано, что с 21.09.2000 ФИО1 принят на работу в ООО «...» с испытательным сроком 3 месяца электрогазосварщиком, рабочим нижнего склада и рабочим лесопильного цеха одновременно, что также не позволяет определить занятость на льготной работе в течение полного рабочего времени. При этом запись в трудовой книжке о данном периоде работы отсутствует.

Что касается периодов работы с 01.08.2001 по 01.08.2001 (1 д.) и с 01.10.2001 по 30.11.2001 (2 мес.) в должности электрогазосварщика в филиале <...> №*** АООТ «...», то согласно архивной справке №*** от 23.05.2018 эти дни отмечены как простой, что в силу требований п.10 Правил №516 является основанием для исключения их из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд находит правильным решение Пенсионного органа, которым истцу было отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

Положениями ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные суду письменные доказательства не содержат какой-либо информации для вывода о тождественности трудовой функции истца, условий и характера его деятельности в спорные периоды работы, дающих основания для включения их в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Оценив доводы истца в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях на момент достижения истцом возраста 51 год ( ДД.ММ.ГГГГ) правильно установлен решением органа Пенсионного фонда №*** от 26 июня 2018 в количестве 9 лет 2 месяцев 12 дней ( с учетом Постановления Конституционного Суда РФ).

При имеющемся количестве специального стажа связанного с тяжелыми условиями труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникает, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований о включении спорных периодов в специальный стаж, признание права на досрочное назначении страховой пенсии и возложении обязанности по её назначению с 03.05.2018 – истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности по её назначению с 03 мая 2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме 10 сентября 2018 года путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области.

Судья С.А.Галкин